Проверяющих много, а пользы?

Как считают специалисты, уровень производственного травматизма на предприятиях и в организациях губернии по-прежнему высокий. К примеру, по сведениям Государственной инспекции труда в Самарской области, количество несчастных случаев в прошлом году по сравнению с предыдущим увеличилось более чем в полтора раза - с 292 до 453. Впечатляет и рост числа нарушений законодательства о труде (с 42205 в 1999 году до более чем 54 тысяч в 2000 г). Между тем в области несколько организаций занимается трудовыми отношениями, однако результаты их совместной работы пока не слишком обнадеживают. Почему так происходит и что нужно сделать, чтобы изменить ситуацию, - об этом сегодня рассуждает руководитель Государственной инспекции труда В. Воронов.

- Как бы хорошо ни действовали эти организации, они никогда не смогут решить одну из основных задач - снижение уровня производственного травматизма и профзаболеваемости, если не изменится сама система взаимоотношений между ними. Самое главное - каждый должен заниматься своим делом. Наша инспекция - надзором и контролем, главное управление труда - организационными вопросами: определять количество специалистов на предприятии или в организации, организовывать их обучение и т.п.

К сожалению, и мы зачастую работаем по-старому: выявляем нарушения, выдаем предписания, определяем состояние дел с охраной труда в подразделениях предприятия, затем - знакомимся с технологическим процессом, выясняем, предусмотрены ли элементы безопасности его выполнения...

Думаю, не сразу и разберешься, где кончается компетенция одного ведомства и начинается "сфера влияния" другого. Поэтому и общественным, и государственным, и ведомственным организациям, которые занимаются безопасностью на рабочем месте, необходимо создать механизм, исключающий параллелелизм. Нужно, чтобы каждый играл свою роль в решении одной общей задачи.

Другая проблема - в недостаточном количестве производственников, специалистов, знающих хотя бы основы охраны труда. Как ни парадоксально, но среди пострадавших на производстве инженерно-технические работники занимают третье место. То есть люди, которые по должности обязаны охранять подчиненных от вредных технологических факторов, сами не защищены. К сожалению, в вузах занятий по охране труда почти не проводят. А основы безопасной жизнедеятельности совсем не то, что техника безопасности на предприятии. Поэтому, на мой взгляд, если мы с детства не научили будущего труженика соблюдать правила безопасного поведения при выполнении любой работы, то на предприятии сделать это будет трудно. Ведь производство лишь "оттачивает" полученные когда-то навыки.

Все эти задачи нужно решать комплексно. Если смотреть на ситуацию реалистично, то многое можно изменить к лучшему. У нас очень хорошая нормативно-правовая база - федеральный закон об основах охраны труда в РФ, губернская программа. Чтобы эти документы не остались декларацией о намерениях, нужен четко разработанный механизм их исполнения на уровне области.

Возможно, потребуется создать в губернии организацию, объединяющую наши силы. Кстати, в качестве примера можно взять федеральный комплекс контроля, имеющий общий план работы. Суть его в том, что на проверку предприятия выходит группа инспекторов - из пожарного и энергонадзора, санэпидемстанции и т.д. Затем проверяемому выдается один документ с общим предписанием.

Такая работа гораздо эффективнее и для нас, и для производственников, которых постоянно не отвлекают разные проверяющие.

Сейчас мы живем в новых экономических и производственных условиях. Появилось множество новых предприятий, особенно в малом и среднем бизнесе, условия труда в которых далеко не всегда соответствуют цивилизованным нормам. Поэтому люди продолжают получать и травмы, и профессиональные заболевания. Значит, и нам, специалистам, занимающимся охраной труда, нужно сделать свою работу более эффективной.

А.ДЕМЕНТЬЕВ.

  00:04 31.01