Николай Булаев: "Над законом работаем каждый день" Самым, пожалуй, социально значимым, а потому заметным федеральным законопроектом нынешнего лета стал проект закона о замене льгот денежными компенсациями.

В народе данный законопроект, не мудрствуя лукаво, называют законом об отмене льгот. Социальную составляющую этого документа невозможно переоценить, поскольку грядущие изменения касаются очень многих людей. Как известно, ни одно решение Государственной Думы Российской Федерации сегодня невозможно без участия депутатов - членов партии "Единая Россия", и именно поэтому у многих рязанцев, в том числе и наших читателей, накопилось много вопросов, касающихся этого судьбоносного законопроекта, полное название которого звучит так: проект Федерального закона №58388-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации". В нижней палате российского парламента интересы рязанских избирателей представляют единороссы Николай Булаев и Игорь Морозов, причём первый ещё и возглавляет комитет Госдумы РФ по образованию и науке. Сегодня Николай Иванович на страницах нашей газеты комментирует наиболее острые положения законопроекта, активно обсуждаемого в обществе. - Николай Иванович, в какой стадии сейчас находится проект закона о замене льгот? - Сейчас ведется тщательная работа над совершенствованием данного законопроекта. В конце концов, первое чтение, в котором, напомню, этот проект был не так давно принят депутатами Государственной Думы, еще не закон. В общем и целом депутаты фракции "Единая Россия" в нижней палате парламента правительственный вариант замены части льгот денежными компенсациями одобрили. Поэтому во фракции было принято решение консолидированно голосовать за принятие законопроекта в первом чтении. Однако это не означает, что в правительственном проекте нас все устраивает. - А как голосовали рязанские депутаты? - И я, и Игорь Николаевич Морозов голосовали согласно решению фракции "за". - В то же время не секрет, что многие рязанцы настороженно относятся к этому законопроекту. - Мне это прекрасно известно. И я уверяю вас, что в Государственной Думе Российской Федерации сегодня нет ни одного депутата - члена "Единой России", у которого не было бы к правительственным предложениям претензий. Поэтому сегодня мы бросили все свои силы на то, чтобы сделать законопроект максимально приемлемым для большинства наших сограждан. - Каким же образом можно изменить наиболее спорные моменты правительственных предложений? - Посредством поправок, которых у "Единой России", к слову, предостаточно. Понимаете, работать над законом на площади невозможно. Равно как не решить проблему посредством эмоциональных выступлений в средствах массовой информации и на других трибунах. На данный момент единственным и, кстати, весьма действенным способом что-то изменить в лучшую сторону является внесение поправок на рассмотрение того же правительства РФ. Этим мы сейчас и занимаемся. - И все-таки, надо полагать, просто внести поправку - это еще полдела. Ведь это не значит, что правительство ее тут же одобрит. - Конечно. С правительством нужно работать, чуть ли не по нескольку раз в день встречаться с чиновниками разного уровня, чтобы в результате добиваться того решения, которое устроит, прежде всего, тех, ради кого этот закон и принимается. Ведь мы все - и правительство, и Государственная Дума - работаем, в конечном счете, именно для них. Но если ты не внес поправку, тогда, как вы понимаете, и отстаивать перед правительством нечего. В этом случае слова о недопустимости принятия того или иного закона теряют всякий смысл. Если ты считаешь нужным бороться за интересы своих избирателей, то вноси поправку и борись. - И есть шанс отстоять свое мнение? - А почему же нет? Для того чтобы прийти с правительством к общему знаменателю, можно применять разные средства убеждения - от личных переговоров до публичных выступлений, целью которых является воздействие на позицию правительства при помощи общественного мнения. - В этой связи, наверное, у Вас, как председателя комитета Госдумы РФ по образованию и науке, больше возможностей влиять на ситуацию, чем у рядового депутата. Какие поправки внесли непосредственно Вы? - Возможности у всех депутатов на самом деле равные. Что касается поправок, то таковых более 100, и большинство из них вносилось мной совместно с другими депутатами, в том числе председателями комитетов Государственной Думы по труду и социальной политике, по делам женщин, семьи и молодежи, по охране здоровья. Одним из результатов нашей работы стало вынесение за рамки обсуждаемого законопроекта всего, что касается льгот и денежных компенсаций для Героев Советского Союза и России. Таким образом, специально для Героев будет принят отдельный закон, который мы будем обсуждать осенью текущего года. Кроме того, мы внесли поправку и практически согласовали ее с правительством об увеличении денежной компенсации детям-инвалидам до 1400 рублей, приравнивая эту категорию наших сограждан, по сути, к инвалидам I группы. Также нам принадлежит поправка, касающаяся компенсации льгот по жилищно-коммунальной реформе представителям сельской интеллигенции. Мы предложили не менять существующие формы компенсаций, которые сельских врачей и учителей вполне устраивают. И данную поправку мы намерены отстаивать изо всех сил. Одна из внесенных поправок касается того, каким образом должна устанавливаться зарплата работникам бюджетной сферы и как здесь будет проявляться государственная политика. - Николай Иванович, разъясните, пожалуйста, момент, касающийся того, что, дескать, льготникам будут компенсироваться расходы на лекарства в размере всего лишь 350 рублей. Это же очень мало, не мудрено, что многие возмущаются. - Речь идет о том, что, по сути, вводится новый вид страхования по лекарственному обеспечению. Так что 350 рублей - это размер страхового тарифа. - Похоже на обязательное страхование имущества в советские времена. Когда платили какой-то взнос, но при наступлении страхового случая выплачивалась сумма несоизмеримо большая. - Именно так. И те, которые приобретут "социальный пакет", будут получать лекарства по рецептам лечащих врачей. При этом стоимость полученных лекарств ни в коем случае не ограничивается 350 рублями. - И последний вопрос. Николай Иванович, как Вы думаете, законопроект о замене льгот денежными компенсациями сильно изменится после второго чтения, которое, как известно, является основным? - Уверен, что изменится в лучшую сторону. И очень заметно. Сергей Уваров

  00:04 31.07