Биржевые страсти по рыбе.

В Москве 18 мая состоялся очередной аукцион по продаже квот на вылов морских биоресурсов. Наряду с российскими в нем приняли участие рыболовецкие фирмы из Японии и Южной Кореи. Эти аукционные торги проходили на площадке "Европейско-Азиатской Биржи".

Площадка, расположенная в центре Москвы, в старом здании Моспочтамта, была выбрана не случайно. Так, в конце прошлого года именно эта биржа успешно провела первый аукцион по продаже квот на ввоз в страну сахара-сырца. Один день умело организованных торгов - и в государственную казну поступило 210 млн. долларов. А после того, как 27 декабря 2000 года правительство приняло решение о продаже промышленных квот на вылов морских биоресурсов, там же, на площадке "Европейско-Азиатской Биржи", прошел первый "рыбный аукцион". Он состоялся, несмотря на протесты рыбаков. Правда, крупные рыболовецкие фирмы попросту отказались от участия в нем, и за лоты торговались лишь небольшие компании, имеющие по одному - два судна.

Скромные результаты первого "рыбного аукциона" не смутили правительство. Оно ясно дало понять, что не намерено отказываться от аукционной системы, считая ее наиболее приемлемой и справедливой формой распределения квот на добычу рыбных ресурсов. В 2001 году должно пройти около 15 таких аукционов. Поступления в государственный бюджет от продаж рыбных квот планируются в размере 4,5 млрд. рублей.

Когда об этом стало известно, к "рыбным аукционам" начали проявлять интерес другие московские и региональные биржи. Подавляющее их большинство по существу лишь занимают строку в соответствующем реестре, не имея в наличии ни квалифицированного персонала, ни опыта организации подобных мероприятий, ни чисто материальных возможностей для организации торгов. У многих нет даже лицензии Комиссии по товарным биржам при МАП.

По сути дела это "мертвые биржи". Но даже слабый запах возможной прибыли заставил их проснуться от многолетнего забвения. В Минэкономразвития стали поступать жалобы, протесты, кляузы, требования установить "честную конкуренцию" среди бирж для определения наилучшей площадки для проведения очередных аукционных торгов. Словом, страсти накалились не на шутку.

Тогда-то Минэкономразвития совместно с МАП и утвердило временный порядок отбора бирж для проведения аукционов по продаже промышленных квот на добычу морских биоресурсов. Рабочая группа по отбору, возглавляемая заместителем главы МАП г-ном А.Кашеваровым, определила площадку Центральной Российской Универсальной биржи в Плехановской академии как лучшую. ЦРУБ повезло: на торги выносились квоты на вылов деликатесных крабов. Соответственно, предполагалась солидная прибыль.

Когда аукцион состоялся, доход в бюджет составил 41 млн. долларов. Но это, к сожалению, был не единственный итог торгов на площадке ЦРУБ. Комиссия по проведению аукционов высказала в адрес организаторов немало серьезных претензий. Более того, были выявлены нарушения в официальных итоговых документах. Они носили столь серьезный характер, что материалы были переданы в правоохранительные органы. В ходе проверки было, в частности, установлено, что в свидетельствах, выданных победителям аукционов, были указаны лишние по сравнению с протоколом квоты на вылов крабов. Если бы эти так называемые "технические ошибки" ЦРУБ не были вовремя обнаружены межведомственной комиссией, они могли бы привести к появлению не оплаченных победителями квот на добычу биоресурсов и в конечном счете к дискредитации самой идеи рыбных аукционов.

На очередном аукционе, прошедшем 18 мая на площадке "Европейско-Азиатской Биржи", иностранные фирмы азартно раскупали те квоты на вылов палтуса, минтая и трески, от которых на предыдущих торгах отказывались российские рыбаки. В итоге было продано 446 лотов, в бюджет страны поступило 668 млн. 122 тыс. рублей.

Это - наглядное свидетельство того, что, несмотря на попытки нагнетания вокруг него нездоровых страстей, аукцион прошел успешно. Очевидно, что от таких страстей страдает прежде всего сама изначальная идея, суть которой в стремлении правительства с помощью аукционных торгов направить значительные средства, ранее утекавшие в теневой сектор экономики, в государственную казну.

Владимир Петров.

  00:04 23.05