Выручка, возвращайся домой!

На этой неделе на пленарном заседании Госдумы будут обсуждаться дополнения и поправки к Федеральному закону "О валютном регулировании и валютном контроле". С законодательной инициативой по этому поводу выступил депутат Евгений Ищенко. Смысл предложений - уменьшить долларизацию российской экономики.

Сегодня Россия теряет большую часть валютной выручки, полученную российскими организациями-экспортерами. А меры административного регулирования (введение паспортов внешнеэкономических сделок, депонирование валютных средств на счетах экспортеров, обязательная продажа 75 процентов валютной выручки на бирже, проведение контрольных мероприятий), уже предпринятые Правительством Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации, не привели к кардинальному улучшению ситуации в данной области, считает депутат Госдумы Евгений Ищенко. "Для решения серьезных государственных задач нужны решительные меры, направленные на ограничение абсолютной власти тех, кто вовремя приватизировал предприятия-экспортеры сырьевой продукции".

По его мнению, нынешняя валютная политика наносит невосполнимый, с годами возрастающий ущерб экономике Российской Федерации. Это касается, в частности, доходной части федерального бюджета, объему золотовалютных резервов страны, способности Российской Федерации выполнять свои долговые обязательства. Только в течение 2000 года вывоз капитала из Российской Федерации превысил 25 млрд. долларов США.

В корне изменить ситуацию сможет законопроект "О внесении дополнения в статью 2 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" и изменений в Федеральный закон "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики", вынесенный на обсуждение Госдумы депутатом Ищенко.

Целью законопроекта является создание принципиально нового экономического механизма валютного контроля. Предполагается существенно сократить количество валютных операций с участием резидентов и нерезидентов, путем перевода расчетов при экспорте российского сырья и промышленной продукции в валюту Российской Федерации, то есть в рубли. Что будет способствовать полному возврату валютной выручки всеми субъектами внешнеэкономической деятельности в государственную казну. А нерезиденты, являющиеся импортерами указанных товаров, будут вынуждены осуществлять покупку рублей за иностранную валюту на российском или зарубежных валютных рынках.

Следствием нововведений, считает депутат Ищенко, станет укрепление и стабилизация рубля, существенное уменьшение долларизации российской экономики и постепенное движение к внешней конвертируемости национальной валюты путем обеспечения стабильного спроса на нее на международных финансовых рынках. "Это особенно важно сейчас, так как экономическая зависимость России от доллара США постепенно перерастает в политическую. Например: при объединении Западной Европы одной из главных задач было создание новой резервной валюты - евро как альтернативы доллару. "Они пытаются, почему же мы не понимаем это?" - парирует Ищенко.

Важно и то, что предлагаемый законопроектом механизм не вводит никаких дополнительных ограничений и не нарушает обязательств Российской Федерации перед МВФ по обеспечению конвертируемости рубля.

Предлагаемый депутатом Ищенко федеральный закон не потребует введения или отмены уже существующих налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Новый экономический механизм приведет к получению экспортерами российских товаров только рублевой выручки. Следовательно, отпадет необходимость существования не работающей в полной мере законодательной нормы об обязательной продаже экспортерами 75 процентов валютной выручки. Конечно же, у законопроекта будут и противники. Как считает Евгений Ищенко, в первую очередь против будут выступать сами же предприятия-экспортеры, которые через лоббистов в Госдуме попытаются заблокировать закон.

"Существующий сейчас порядок расчетов по внешнеэкономическим сделкам позволяет им держать валюту в течение 90 дней на своих счетах после реализации продукции. Это приводит к тому, что наши предприятия-экспортеры постоянно держат на счетах только в банках США не менее 50 млрд. долларов. Новый закон вернет эти деньги в российскую экономику и позволит государству полностью контролировать финансовые потоки крупных российских экспортно-импортных организаций и укрепит позицию рубля на внешнем рынке", - полагает Ищенко.

Семен КАПУНИН.

  00:04 23.05