Поймает ли звезду Сергей Кириенко?.

Заядлый аквалангист, он не поленился полезть

в свинцово-серые шестиградусные воды залива Петра Великого њ во Владивостоке. Ловить морскую звезду. Но теперешние события, пожалуй,

можно называть самым его трудным погружением.

Что он успел за свой год в Правительстве? Самым первым испытанием для С. Кириенко стала борьба с энергетическим кризисом в Приморье (июнь 1997-го).

Ум бывшего инженера сконструировал систему, похожую на мерно щелкающий надежный автомат. Каждый рубль, поступающий в оплату за электроэнергию, тут же расцепляется: часть њ угольщикам. Часть њ электросетям.

Остроту кризиса удалось сбить. Полной победе над ним помешали неплатежи самого Владивостока. Да еще "лежачее" состояние краевой "оборонки" и Тихоокеанского флота, плохо финансируемых Москвой.

Осенью С. Кириенко назначается главой Минтопэнерго. Положение его "хозяйства" њ аховое. ТЭК сейчас превратился в ствол "древа" российской экономики њ он дал 60 процентов доходов бюджета в 1997 году. Но этот ствол болен њ его подтачивают неплатежи и падение мировых цен на нефть.

Стране грозит тяжелейшая депрессия њ ведь поднимающаяся экономика России с 2000 года потребует все больше и больше энергетической "пищи". А вот ее-то может и не хватить. Ведь отдача от инвестиций в ТЭК наступает только через 6њ7 лет. А значит, уже сейчас нужно их наращивать.

С 1994 года добыча нефти и газа в России не покрывается приростом запасов њ разведкой и введением в строй новых месторождений взамен исчерпанных. Прирост запасов нефти с конца 1980-х упал шести-, а газа њ десятикратно! Мы рискуем "проесть" свои запасы, с треском провалившись по добыче горючего сырья через несколько лет. Нужно приращивать 300 миллионов тонн нефти ежегодно, тогда как в 1997-м удалось обеспечить только 240 миллионов. Общий же объем инвестиций в ТЭК сократился до 65 процентов от уровня 1996 года!

В конце февраля С. Кириенко, полностью поддержанный В. Черномырдиным, выдвигает поистине сенсационную программу спасения ТЭКа, этого хребта экономики. Ее смысл њ поставлять энергию лишь тем, кто платит, одновременно снижая издержки производства в самой энергетике. Он выходит на острие реформ: проводит энергоаудит на предприятиях и показывает њ 25њ30 процентов энергии на них транжирится впустую. И Кириенко говорит:

њ С лета 1997 года мы пытались добиться от других ведомств установления для бюджетных организаций четких лимитов энергопотребления њ в тоннах топлива, в киловатт-часах электричества, в гигакалориях њ тепла. Однако эта работа оказалась полностью саботированной! И теперь нам придется устанавливать эти лимиты самим. Иного выхода нет: элементарный подсчет показывает, что бюджетные структуры собираются в 1998 году не оплатить потребления энергоресурсов на 22 миллиарда деноминированных рублей. Все это может просто "утопить" наш ТЭК...

С. Кириенко атакует. Издержки в трубопроводах "Транснефти" њ снизить. Создать комиссию, которая определит единую политику нефтегазовых компаний на мировой арене. Вопить по поводу измены рыночным принципам не рекомендуется њ в либеральных США нефтекомпании беспрекословно подчиняются рекомендациям Госдепартамента.

Ради выхода из инвестиционного кризиса предложено все шире практиковать привлечение зарубежных инвесторов на условиях соглашений о разделе продукции (СРП). Но при этом государство будет участвовать в каждом таком проекте, для чего планируется создать унитарное госпредприятие. Оно же займется реализацией долей нефти и газа, которые отходят России по СРП.

Проектируется новый порядок назначения руководителей нефтегазовых компаний. Дабы отсеять случайных людей и откровенных авантюристов, предложено перенять практику Центробанка, который может не одобрить назначение на пост главы коммерческого банка того или иного лица. При назначении "генералов" ТЭКа будут руководствоваться чистотой деловой репутации человека.

Неизмеримо расширяется роль Минтопэнерго при выдаче лицензий на использование месторождений. Ведь что делать, если хозяева частных компаний не вкладывают средств в приращение сырьевой базы? А Министерство природных ресурсов за всем этим уследить не в силах. Кириенко њ за новый порядок, в котором Минтопэнерго сумеет влиять на процесс отбора лицензий у нерадивых собственников. С другой стороны, жесткие условия недропользования будут заложены в систему производственных контрактов, которые Минтопэнерго намерено заключать с компаниями.

Экс-премьер предложил пойти еще дальше: принудительным порядком сокращать добычу нефти и газа у тех, кто не покрывает добычу приростом ресурсной базы.

За реализацию только одной этой программы ему можно ставить памятник. А тут њ на плечи сваливается все хозяйство страны. Надо выплатить долги бюджетникам. Бороться с паводком. Совладать с угольными проблемами, хотя денег на них њ кот наплакал. А еще надо формировать Правительство њ на фоне непобежденного кризиса неплатежей и "ударной волны" мирового финансового кризиса да мелеющего потока нефтедолларов. На фоне кризиса доходов казны.

Аквалангисту Кириенко предстоит самое трудное в его жизни погружение...

Владимир КУЧЕРЕНКО.

  00:04 25.03