Моральный кодекс строителя демократии.

КОМИССИЯ Госдумы по этике готовит депутатский кодекс чести. Правда, точное название его еще не определено.

Где же все-таки так сильно сплоховали российские депутаты, что возникла необходимость учить их вести себя правильно?

Как сообщила председатель думской Комиссии по этике Галина Стрельченко, за два с небольшим года, что работает нынешний депутатский корпус, поступило около пятисот жалоб. Однако далеко не все они связаны с нарушением народными избранниками этических норм. Да и трудно понять вообще, нарушена норма или нет, до тех пор, пока не узаконено "что такое хорошо и что такое плохо" для депутата.

Хорошо ли, например, думский автомобиль с "мигалкой" давать кому-то прокатиться? Или оппонента минеральной водой поливать? Или применять к коллеге борцовский прием? Несмотря на ясность ответа, подобные случаи на Охотном Ряду бывали. Но, конечно же, утверждают члены комиссии по этике, нынешняя Дума поэтичнее прошлой будет - всего 128 персональных дел. А с отказом от мандата и отъездом в дальние края Бориса Березовского, на которого за короткое депутатство пришло около 200 жалоб, работы для комиссии вообще резко поубавилось. Главные возмутители спокойствия - рабочий депутат Василий Шандыбин да лидер либерал-демократов Владимир Жириновский. Вот только вряд ли их кодексом думской этики исправишь. Потому что амплуа у них такое - спокойствие возмущать. Тем и знамениты.

Самый распространенный вид нарушителей в нижней палате - прогульщики. Время от времени дисциплинированные думцы даже предлагают публиковать их фамилии в прессе, чтобы избиратели знали своих героев. Однако только одну фамилию пока и озвучили - питерца Александра Невзорова, который поначалу "как-то появился на Охотном Ряду, и больше его не видели", как ни пытались заглянуть за дверь с именной табличкой.

Но наказать нарушителей ни сама комиссия, ни Дума с подачи комиссии не могут. Даже после того как во время обсуждения Земельного кодекса в зале заседаний бузили левые, никаких оргвыводов не было сделано. Не вправе комиссия поведение целой фракции обсуждать - приструнили ее - не записано это в положении. Единственное, чем может палата наказать провинившегося, - лишить его на некоторое время слова, но, полная великодушия, применяет эту меру редко и весьма избирательно - разве что к Алексею Митрофанову все из той же ЛДПР.

По-хорошему позавидовала Галина Стрельченко своим коллегам из Великобритании, куда наши депутаты ездили за опытом. Там определен набор стандартов и порядок практического применения этих стандартов парламентариями. "Семь принципов общественной жизни", где первыми названы честность и неподкупность, помогают британским законодателям устоять перед соблазнами. А кроме того, "Кодекс поведения членов Парламента" обязывает их "все время вести себя так, чтобы поддерживать и укреплять репутацию Парламента и доверие общества к нему и никогда не предпринимать никаких действий, которые могут запятнать честь Палаты общин либо ее членов в целом". Парламентарии в Великобритании ежегодно обязаны декларировать информацию обо всех финансовых поступлениях и собственности. Если на обсуждение выносится вопрос, в котором член Парламента был или может быть в дальнейшем лично заинтересован, он обязан заявить об этом до начала обсуждения. Членам британского парламента также "запрещено брать плату за выступление в Палате, за голосование, парламентский запрос, снятие предложения с обсуждения, внесение законопроекта, внесение или снятие с обсуждения поправок к законодательному предложению, а также за попытки убедить своих коллег или министров совершить любое из вышеперечисленных действий".

Возможно, комиссия ГД по этике кое-что из британского опыта и попытается внести в собственный проект кодекса. Но приживутся ли эти чужие стандарты на российской земле?

Тамара Шкель.

  00:04 15.02