Неделимый "Связьинвест".

Игорь Цуканов.

Компании холдинга сохранят нерегулируемый бизнес.

Дискуссия между Министерством по антимонопольной политике и "Связьинвестом" по поводу выделения нерегулируемых государством услуг, длившаяся без малого год, завершилась победой связистов. На минувшей неделе МАП признал, что поспешил с требованием вывести нерегулируемый бизнес за рамки созданных межрегиональных компаний (МРК), и отменил ранее выданные предписания. Семь МРК могут и дальше заниматься не только традиционной телефонией, но и сотовой связью, пейджингом, кабельным ТВ, предоставлять доступ в Интернет и прочие услуги, которые не считаются "социально значимыми".

Случившееся показательно. И железнодорожники, и энергетики уже который год двигаются к разделению монопольного и конкурентного сегментов. Но в области связи реформа исчерпывается лишь укрупнением компаний "Связьинвеста". Которые хотят по-прежнему заправлять всем, что так или иначе относится к связи, и меньше всего заинтересованы в реальной конкуренции. Учитывая, что базовая телекоммуникационная инфраструктура принадлежит именно бывшим "Электросвязям", препятствия для конкурентов они могут создавать серьезные. Осенью прошлого года даже Минсвязи, обычно покровительствующее традиционному сектору, вынуждено было вмешаться в несколько громких конфликтов. К тому же монополист не платит сам себе за доступ к сети, так что теоретически может обслуживать клиентов по более низкой цене. На все это и обратил внимание МАП, но попытка оказалась слишком робкой. Даже формально передав нерегулируемый бизнес "дочкам", МРК тут же начали бы оказывать им преференции, которых не получили бы "чужаки". Уже сейчас в пример можно привести целый ряд подобных случаев - и ни разу связисты не получили отповеди от МАПа. Поэтому антимонопольщикам стоило бы требовать более радикального разделения всей отрасли на монопольный сегмент и конкурентный - а уж там разбираться, кому нужны дотации, а кто и сам "потянет".

Комизм ситуации в том, что МАП, похоже, поторопился признать себя неправым. На прошлой неделе новый вариант закона "О связи", подготовленный Минсвязи и уже одобренный Думой в первом чтении, подвергся критике президента. В заключении недвусмысленно указывается, что ведомство Леонида Реймана берет на себя слишком много, желая одновременно выполнять функции и государственного управления, и регулирования. Усомнился Путин и в целесообразности создания резерва, куда все связисты должны отчислять средства на компенсацию убытков традиционных операторов. Но воспользоваться этой неожиданной поддержкой антимонопольщики не успели.

  00:04 20.01