ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе специального строительства России.

I. Общие положения.

1. Федеральная служба специального строительства России (Росспецстрой) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим в пределах своих полномочий во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации специальное строительство в интересах обороны, безопасности и правопорядка и осуществляющим руководство инженерно-техническими формированиями.

К инженерно-техническим формированиям относятся инженерно-технические воинские формирования, дорожно-строительные воинские формирования, организации специального строительства и органы управления.

К инженерно-техническим воинским формированиям относятся военно-инженерные технические формирования специального строительства (военно-инженерные технические управления, инженерно-технические полки и другие инженерно-технические воинские части (подразделения); военно-инженерные технические формирования связи (инженерно-технические узлы, инженерно-технические центры и другие инженерно-технические воинские части (подразделения); военные образовательные учреждения профессионального образования; медицинские, научные и другие организации.

К дорожно-строительным воинским формированиям относятся военные управления специального строительства, линейные дорожно-строительные управления, управления дорожно-строительных работ, дорожно-строительные полки и другие дорожно-строительные воинские части (подразделения); военные образовательные чреждения профессионального образования; медицинские, научные и другие организации.

К организациям специального строительства относятся управления строительства, строительные, дорожные и специализированные управления, ремонтные, ремонтно-механические и механические заводы, заводы по производству строительной продукции, специализированные комбинаты, комбинаты промышленных и производственных предприятий, проектно-конструкторские и технологические институты, другие организации.

К органам управления относятся управления специального строительства по территориям, военное эксплуатационно-восстановительное управление связи и военное дорожно-строительное управление.

2. Росспецстрой является генеральным заказчиком и (или) подрядчиком по капитальному строительству и реконструкции пунктов управления и других специальных объектов, предназначенных для обеспечения готовности к функционированию органов государственной власти в военное время и в условиях военного и чрезвычайного положения, а также генеральным подрядчиком по капитальному строительству и реконструкции специальных объектов, объектов производственного и жилищного назначения для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

3. Росспецстрой в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, которые объявляются приказами руководителя Росспецстроя.

4. Росспецстрой осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по атомной энергии, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике, Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации, Федеральной дорожной службой России и другими федеральными органами исполнительной власти, Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

5. Росспецстрой является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименования, эмблему, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и текущие счета, в том числе валютные, в банках и других кредитных организациях.

Инженерно-технические воинские формирования и дорожно-строительные воинские формирования (далее именуются њ воинские формирования) в гражданско-правовых отношениях выступают в качестве учреждений или государственных унитарных предприятий. Указанные организации могут быть юридическими лицами, регистрация которых осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Росспецстрою и инженерно-техническим формированиям, находятся в федеральной собственности.

7. Имущество Росспецстроя и инженерно-технических формирований является федеральной собственностью и находится у Росспецстроя на праве оперативного управления, а у инженерно-технических формирований њ на праве хозяйственного ведения.

II. Основные задачи Росспецстроя.

8. Основными задачами Росспецстроя являются:

строительство и сдача соответствующим заказчикам объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону, безопасность и правопорядок, предприятий оборонной промышленности и других объектов, строительство которых осуществляется в соответствии с государственным оборонным заказом; обустройство войск, жилищное строительство и строительство объектов социальной инфраструктуры для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов; строительство объектов мобилизационного назначения федеральных органов государственной власти, а также объектов оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны (далее именуются њ специальные объекты), в том числе предусмотренных федеральными целевыми программами и инвестиционными программами субъектов Российской Федерации;

строительство, восстановление, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог на территории Российской Федерации;

руководство инженерно-техническими формированиями и организация их деятельности;

обеспечение в пределах своей компетенции боевой и мобилизационной готовности воинских формирований и органов управления ими, мобилизационной подготовки организаций специального строительства;

организация применения военно-инженерных технических формирований специального строительства для строительства и реконструкции предприятий и организаций ядерного комплекса;

прикрытие, повышение живучести и восстановление взаимоувязанной сети связи Российской Федерации в целях обеспечения управления, обороны, безопасности, правопорядка, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и для других нужд, а также эксплуатация и инженерно-техническое обслуживание тропосферной радиорелейной линии связи;

участие в восстановлении специальных объектов в районах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, и в мероприятиях по ликвидации последствий повреждений на объектах и линиях связи.

III. Функции Росспецстроя.

9. Росспецстрой осуществляет следующие функции:

обеспечивает исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти инженерно-техническими формированиями;

участвует в разработке Плана применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Мобилизационного плана Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных государственных программ вооружения, развития оборонного промышленного комплекса и оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны;

участвует совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации в отражении агрессии против Российской Федерации в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации;

разрабатывает и согласовывает с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации концепцию и план строительства и развития воинских формирований, организует их реализацию;

организует подготовку воинских формирований к совместным действиям с Вооруженными Силами Российской Федерации в целях обороны;

участвует в подготовке граждан Российской Федерации к военной службе;

участвует в обеспечении мероприятий по оперативному оборудованию территории Российской Федерации и по подготовке коммуникаций в целях обороны;

осуществляет взаимодействие с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросам организации обороны и представляет ему необходимую информацию по этим вопросам;

организует оперативную и мобилизационную подготовку воинских формирований для выполнения ими совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации задач по защите Российской Федерации;

разрабатывает и утверждает согласованные с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации организационно-методические указания по боевой подготовке воинских формирований;

осуществляет по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации текущее и перспективное планирование мобилизационного развертывания воинских формирований;

обеспечивает в пределах своей компетенции скрытое управление инженерно-техническими формированиями и защиту сведений, составляющих государственную тайну;

планирует и организует по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации централизованные перевозки инженерно-технических формирований;

определяет потребность воинских формирований в офицерских кадрах и осуществляет их подготовку в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе на договорной основе;

организует боевое, техническое, материальное, финансовое, медицинское, научное, информационное, правовое и другие виды обеспечения инженерно-технических формирований, а также капитальное строительство, содержание и эксплуатацию их казарменного, жилищного и производственного фондов;

осуществляет обеспечение воинских формирований вооружением и военной техникой общего применения через Министерство обороны Российской Федерации за счет средств Росспецстроя, а военно-инженерных технических формирований связи, обслуживающих тропосферную радиорелейную линию связи, њ автотракторной техникой за счет средств акционерного общества "Ростелеком";

участвует в установленном порядке в разработке и реализации плана мобилизационной подготовки сети связи Российской Федерации и плана мероприятий при чрезвычайных ситуациях на объектах и линиях связи; подготавливает к развертыванию специальные формирования, создаваемые на военное время Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации, обеспечивает накопление, размещение, хранение и своевременную замену вооружения, военной техники и других материальных средств связи для укомплектования этих формирований;

участвует в разработке мероприятий по мобилизационной подготовке организаций, осуществляющих проектирование, строительство общего пользования, изготовление и ремонт дорожной техники, добычу и переработку нерудных материалов и иную деятельность, связанную со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог;

создает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, утверждает их уставы;

реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом, находящимся в федеральной собственности; арендует недвижимое и движимое имущество независимо от его принадлежности, обеспечивает его эксплуатационно-техническое обслуживание и охрану;

осуществляет контроль за правильностью использования инженерно-техническими формированиями федерального имущества, находящегося у них на праве хозяйственного ведения;

организует переподготовку военнослужащих и гражданского персонала Росспецстроя для решения возложенных на него задач;

участвует в подготовке программ развития инфраструктуры связи Российской Федерации, разрабатываемых Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации;

участвует в целях организации первоочередных связей и осуществления восстановительных работ в деятельности оперативных групп Правительства Российской Федерации, комиссий по чрезвычайным ситуациям и специальных временных органов связи, убывающих в районы чрезвычайных ситуаций;

участвует в текущем и перспективном планировании развития федеральной сети автомобильных дорог, в разработке федеральных и отраслевых программ развития дорожного хозяйства;

утверждает штаты и табели организаций специального строительства, производит тарификацию штатов этих организаций;

обеспечивает организацию и нормирование труда, разрабатывает и согласовывает с Министерством труда и социального развития Российской Федерации тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих и должностей служащих, не включенных в Единый тарифно-квалификационный справочник, подготавливает в установленном порядке предложения по совершенствованию льготного пенсионного обеспечения;

разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти стратегию развития строительного производства и производства промышленной продукции, используемой в специальном строительстве;

обеспечивает комплексное решение вопросов, связанных с внедрением современных технологий, повышением эффективности специального строительства и промышленного производства, развитием специализации и кооперирования инженерно-технических формирований;

разрабатывает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект сводного плана строительства и ввода в действие специальных объектов в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации;

утверждает инженерно-техническим формированиям задания по строительству и вводу в действие объектов и мощностей, а также по выпуску промышленной продукции;

участвует в разработке федеральных инвестиционных программ, касающихся строительства специальных объектов;

аккумулирует на специальном счете и использует в целях социального обеспечения военной реформы, в том числе обеспечения социальной защиты военнослужащих, увольняемых с военной службы (кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), средства, получаемые в установленном порядке от реализации высвобождаемого военного и другого имущества;

разрабатывает годовые и перспективные программы строительства объектов производственной и социальной сферы для нужд Росспецстроя, осуществляет строительство этих объектов, контролирует освоение капитальных вложений и соблюдение договорных сроков строительства;

организует проведение экспертизы и утверждение в установленном порядке обоснований инвестиций в строительство и проектов строительства объектов, обеспечивающих деятельность Росспецстроя;

представляет в порядке и по форме, которые согласованы с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, информацию об объемах выполненных строительно-монтажных и дорожно-строительных работ;

выступает в качестве заказчика-застройщика;

разрабатывает и утверждает в установленном порядке производственно-отраслевые сметные нормативы строительства специальных объектов;

разрабатывает индивидуальные сметные нормативы и внутренние расчетные цены для взаиморасчетов между инженерно-техническими формированиями;

организует научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу в инженерно-технических формированиях;

организует на договорной основе применение военно-инженерных технических формирований специального строительства в целях обеспечения устойчивой работы предприятий и организаций ядерного комплекса;

организует совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации восстановительные работы на наиболее важных объектах взаимоувязанной сети связи Российской Федерации;

обеспечивает на договорной основе с акционерным обществом "Ростелеком" эксплуатационное обслуживание тропосферной радиорелейной линии связи, проходящей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

обеспечивает при чрезвычайных ситуациях совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации первоочередные связи органам управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка Российской Федерации;

создает мобильные подразделения специального строительства для выполнения работ при чрезвычайных ситуациях;

организует социально-бытовое и торговое обслуживание военнослужащих и гражданского персонала;

проводит в установленном порядке переговоры о заключении международных договоров Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Росспецстроя;

организует в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность и научно-техническое сотрудничество с зарубежными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Росспецстроя;

участвует в военно-техническом сотрудничестве с зарубежными странами в области специального строительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в области специального строительства, в установленном порядке вносит предложения по его совершенствованию;

участвует в подготовке проектов соответствующих нормативных правовых актов;

руководит деятельностью в области охраны труда в инженерно-технических формированиях, осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов об охране труда, утверждает в установленном порядке нормативные правовые акты Росспецстроя об охране труда;

осуществляет надзор за техническим состоянием самоходных машин и другой техники, за безопасной эксплуатацией объектов котлонадзора и подъемных сооружений, за противопожарным состоянием объектов;

организует в установленном порядке редакционно-издательскую деятельность, осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации.

  00:04 14.10