Бюджетные парадоксы Ставрополья.

БЮДЖЕТНЫМ кодексом РФ определено, что к 2005 году все субъекты Федерации и муниципальные образования России обязаны будут осуществить переход на казначейскую схему исполнения бюджета. И одним из первых регионов России стал решать эту задачу Ставропольский край.

По предложению губернатора и министра финансов края на основе анализа ситуации была проведена серьезная работа по переходу региона на казначейское исполнение бюджета. В качестве исполнителя проекта привлечена московская фирма "Банк'с Софт Системс", на счету которой на тот момент (начало 2000 года) уже был успешный опыт реализации подобных проектов в нескольких городах. Благодаря компетентности как руководства и работников МФСК, так и специалистов вышеупомянутой компании был разработан поэтапный план перехода на казначейскую систему исполнения бюджета. Положительные результаты работы стали видны уже в первые месяцы реализации проекта. Появилась реальная возможность управления бюджетными средствами края, и стало невозможным нецелевое использование этих средств.

И вот тут начинается самое интересное. Хотя работа по переходу на казначейское исполнение бюджета выполнялась согласно планам и к концу 2001 года через автоматизированную систему казначейского исполнения бюджета (АСКИБ) исполнялась треть всего бюджета Ставропольского края и самого МФСК, тем не менее дополнительно объявляется тендер на автоматизированную систему управления бюджетным процессом.

Сразу оговоримся: сам по себе тендер - штука хорошая. Ведь он предполагает конкурентную борьбу, в результате которой вперед выходят те, у кого лучше соотношение цены и качества предлагаемого товара или услуги. Но всему, как говорил один библейский мудрец, свое время. Подобные тендеры проводятся или в самом начале процесса, или тогда, когда заказчиков по какой-то причине не устраивает его исполнитель.

Может быть, администрацию не устраивает уже работающая система или прекращены работы по ее дальнейшему внедрению? Нет - устраивает, о чем свидетельствуют положительные отзывы и официальные документы. Работы продолжаются, и на 2002 год запланировано тиражирование системы на все районы и муниципальные образования Ставрополья. Фирма, реализующая проект, развивается, имеет уже свыше 30 успешных проектов перехода различных городов и регионов на казначейское исполнение бюджета. Так в чем же дело? Согласно тендерной документации планируется найти совершенно аналогичную автоматизированную систему, которая успешно функционирует в Ставрополье и развивается. Кому нужен такой тендер? Или здесь какая-то политическая подоплека? Или кто-то бросает тень на руководство местного министерства финансов?

Может, есть заинтересованность в неправильной и недостоверной подаче информации, что явилось причиной столь парадоксальной ситуации? По меньшей мере странно затевать подобное в тот момент, когда уже проделан огромный объем работ, задействовано большое количество человеческих ресурсов и потрачены немалые бюджетные деньги?

Парадокс: более полутора лет назад выбрана автоматизированная система, идет ее планомерное внедрение, оплачена в большей части работа исполнителей, бюджет края исполняется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и вдруг - начинается поиск новых, точно таких же решений. Либо это "обычный" пример некомпетентности чиновников среднего звена. Либо "политический заказ", связанный с неплохими денежными суммами. Еще раз стоит подчеркнуть: речь идет об огромных и ненужных затратах бюджетных средств, которым можно найти гораздо более достойное применение.

Вот пример необъяснимых явлений, происходящих в наши дни. Неужели подобное останется незамеченным? Неужели ни руководство МФСК, ни губернатор, ни даже представитель Президента по Южному федеральному округу никак не отреагируют на столь странную, если не сказать больше, ситуацию? Ведь "подталкивание" к бессмысленной трате бюджетных средств в лучшем случае действие не разумное, ну а в худшем оно очень похоже на провокацию. Возможно, этот случай привлечет внимание руководителей и все объяснится компромиссно.

Сергей Хорошев.

  00:04 24.01