Сахар проверят на привкус.

Алексей Чичкин.

Экспертиза покажет: где свекла, а где тростник.

РОССИЯ с апреля ввела обязательную экспертизу сахара из Беларуси во избежание "тростникового демпинга", т.е. проникновения в РФ из республики и через Беларусь дешевого сахара, изготовленного из тростникового сырца. Впрочем, такое решение вызвано отсутствием согласованного таможенного регулирования импорта и реэкспорта в рамках "ялтинской" зоны свободной торговли СНГ, где участвуют не только Россия и Беларусь, но и Украина и Казахстан. Отныне весь поступающий в Россию белорусский сахар будет проходить экспертизу, и если окажется, что он сделан из импортного тростника, то поставщикам придется заплатить пошлину как за сахар из дальнего зарубежья. По данным Международной сахарной компании и Минсельхоза РФ, Беларусь является в бывшем СССР вторым после Украины поставщиком сахара в Россию. В 2003 году она произвела 234 тысячи тонн сахара из свеклы и более 350 тысяч тонн - из тростникового сырца. Белорусские производители могут беспошлинно вывозить в Россию излишки именно белорусского свеклосахара, но любой другой аналогичный продукт из Беларуси облагается таможенной пошлиной в 340 долларов за тонну. Но если российские эксперты оценивают среднегодовые потребности Беларуси в готовом сахаре в 400 тысяч тонн, то белорусские - минимум в 450 тысяч тонн.

Российские же "сахароторговые" компании с 2001 года добиваются полного закрытия белорусских поставок сахара, ибо, по их мнению, именно дешевый белорусский сахар стал одной из причин низких цен на сахар в России. Впрочем, фактический импорт тростникового сырца (а не тростникового сахара) в Россию, т.е. с учетом контрабандных поставок, по российским данным, на треть, а то и наполовину превышает потребности сахароперерабатывающих мощностей в РФ. Кстати, тростниковое сырье завозится в "межсезонье" - с ноября по июнь включительно, когда заводы исчерпывают запасы свеклосырья. Та же схема сахаропереработки и в Беларуси, и на Украине, но с той разницей, что по природно-климатическим причинам белорусский "тростниковый сезон" более продолжителен: с октября по июль включительно. Поэтому объемы белорусской переработки сырца весьма значительные.

Документы о зоне свободной торговли в СНГ декларируют, в частности, отсутствие количественных (объемных) ограничений и экспортно-импортных пошлин во взаимной торговле. Между тем именно украинский дешевый сахар, изготовляемый почти на 70 процентов опять-таки из дешевого сырца, многие годы поступал в Россию без каких-либо ограничений: лишь в 1998-м Москва и Киев договорились о "сахарных квотах", соблюдаемых и сегодня. Завозился же этот сахар в РФ примерно на 35 процентов через Беларусь, объединенную с Россией в союзную зону свободной торговли. Москва и Минск в середине 1990-х договорились о совместных мерах по контролю за реэкспортом (т.е. транзитом) товаров и услуг в Россию через Беларусь и в Беларусь - через РФ. Впрочем и сегодня фактические поставки из Украины и через Украину сырца и сырцового сахара в целом на треть больше официально регистрируемых на "украинско-российском маршруте". Но как быть, если Россия, Беларусь, Украина и Казахстан договорились об отмене любых ограничений во взаимной торговле?..

На недавнем интернет-форуме по проблемам прямых связей между белорусскими и российскими партнерами, о котором сообщал "СОЮЗ", участники из Беларуси задавали и такие вопросы: почему в России пытаются ограничить доступ россиян, например, к белорусским рафинаду и песку, кондитерским, мясным, молочным, табачным, кожевенным, меховым, ювелирным изделиям? Похоже, некоторым торговым фирмам в РФ нежелательно снижать "свои" расценки, ибо белорусские товары сравнительно дешевые? Так или иначе, экспертиза белорусского сахара в России уже вводится. Согласно же недавнему решению правительственной комиссии РФ по таможенно-тарифной политике проверять "начинку" белорусского сахара будут на двух специализированных пунктах в Московском регионе - иными словами, подальше от российско-белорусской границы. Очевидно, что участие белорусских госчиновников и специалистов в такой экспертизе предотвратит вполне возможный прессинг на таможенников и экспертов России со стороны российских "сахарных" монополистов.

Алексей Чичкин

МОСКВА-МИНСК

  00:04 08.04