Среднесрочное будущее Владимир Мытарев На правительственном сайте появились "Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2008 года" КАК ГОВОРИТСЯ в тексте, на основании этих "Основных направлений" федеральными органами исполнительной власти будут разработаны проекты программы социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы) и плана действий по ее реализации.

Итак, возвращаемся к столь любимым в недавнем прошлом пятилеткам и прочим планам? Но правильнее было бы рассматривать это как предпринятую правительством попытку систематизировать все задачи, меры и реформы, необходимые для создания экономического механизма, который позволил бы России удвоить свой ВВП. Необходимость такого механизма понятна - часть факторов, поспособствовавших нынешнему рывку российской экономики (например, последствия девальвации рубля в 1998 году), уже исчерпаны. Другие (те же экспортные возможности) не в состоянии увеличить рост более чем на 5-6 процентов в год. Использование же других средств и методов потребует многочисленных изменений. Как в экономике, так и в законодательстве страны, а возможно, и в нашем мышлении, поскольку любое проведение любых реформ (а их планируется еще немало) нуждается помимо всего прочего и в поддержке общества. Стратегия экономического роста, заложенная на ближайшее время, не исключает приоритета "старых" факторов, в первую очередь добычи и экспорта энергоносителей, им посвящается отдельная глава. Однако наибольшее внимание правительства привлекает использование не столь уж "новых", но, несомненно, более эффективных инструментов, как человеческие мозги и законы рынка, которые наша страна и ее экономика используют пока в очень незначительных объемах. Основные направления предусматривают устранение структурных ограничений экономического роста, что в переводе на общедоступный язык означает поощрение нововведений и высоких технологий, государственную поддержку инноваций, развитие производственной и транспортной инфраструктуры, а также некоторых целевых программ федерального значения. По замыслу авторов, это даст очень высокий эффект при сравнительно небольших капиталовложениях, к тому же эти сектора экономики могут стать объектами зарубежных инвестиций. Одновременно, понимая, что привлечение инвестиций для реализации таких программ окажется довольно трудной проблемой, правительство намечает большую программу преобразования финансовых рынков. Здесь же запланированы и многочисленные антимонопольные меры, способствующие формированию конкурентоспособной среды, повышению конкурентоспособности российских компаний. Идет речь и о поддержке государством экспорта из России, помощи нашему бизнесу с выходом на мировые рынки. Оговариваются контуры налоговой реформы, которая на ближайшее время ограничивается преобразованиями НДС в 2006 году. И, естественно, поскольку документ этот не только экономический, но и политический, а может быть, и в первую очередь политический, то немалая часть его использована под традиционные "реверансы" - будь то проблема повышения уровня жизни населения или проблемы действия регионов в новых экономических условиях. Что в общем-то правильно, поскольку удвоение ВВП предназначено прежде всего для решения социальных проблем. Как бы мы ни оценивали появление этого документа, он свидетельствует, что государство уже не декларирует свое невмешательство в бизнес, оно уходит оттуда. Но одновременно государство оставляет за собой право регулировать развитие экономики. Возможно, те методы и способы, которые заложены в "Основные направления", сработают, и через пять лет мы получим потрясающие результаты. Возможно, придется искать новые. Тем не менее ясно одно - российская экономика вступает в новую полосу развития, и правительство предлагает для нее новые правила игры.

  00:04 04.08