Дешево и сердито.

Галина Брынцева.

МОСКВА.

А.Н. КОЗЛОВ.

УВАЖАЕМАЯ "Российская газета"! Сегодня многие ведомства уже фактически устанавливают идентификационные номера для учета граждан - каждое по "своему" вопросу, создавая "свои" базы данных. Это и ИНН, и номер и дата выдачи общегражданского паспорта, и номера всевозможных полисов, и т.д. Неудивительно, что при таком ведомственном подходе эти информационные базы меж собой не стыкуются.

В статье "Ивановых снова пересчитывают" ("РГ", N 4 от 16.01.2004 г.) говорится, что Правительство РФ рассматривает возможность создания единой для всей страны системы персонального учета граждан путем присвоения каждому российскому гражданину универсального идентификационного машиночитаемого номера. В век компьютеризации необходимость создания такой системы принципиальных возражений не вызывает. Однако решение нам предлагается чисто чиновничье: есть проблема, под нее создаем структуру - или федеральную службу загсов при Минюсте, или специализированное федеральное агентство. Цена такого решения пока не сообщается, но она явно не мала.

Я предлагаю гораздо более простой и дешевый способ: при регистрации новорожденного ребенка в загсе в свидетельство о рождении и в Книгу записей актов гражданского состояния записывать "ПИН-код гражданина (гражданки) Российской Федерации". Аббревиатура "ПИН-код" обозначает "Персональный Идентификационный Номер компьютеризованных отдельных анкетных данных". ПИН-код предлагается составлять из семи цифровых групп. В сумме он состоит из 30 цифр.

1-я группа содержит одну цифру: "1" или "2". Цифра 1 означает "гражданин", цифра 2 - "гражданка".

2-я группа - три цифры от 460 до 469 - это международные индексы Российской торговой марки. Можно использовать любые цифры в этом пределе, и они будут означать гражданство: "Российская Федерация".

3-я группа - восемь цифр, обозначающих дату рождения человека. Например, "10081940" будет означать "10 августа 1940 года".

4-я группа - шесть цифр, обозначающих почтовый индекс места рождения, в соответствии с существующим Каталогом почтовой индексации. Например, "109507" означает "Самаркандский бульвар г. Москвы".

5-я группа - три цифры, обозначающих номер записи в Книге записей актов гражданского состояния в загсе при регистрации новорожденного. Этот номер имеется в свидетельстве о рождении у каждого гражданина РФ.

6-я группа - пять цифр, обозначающих междугородний номер автоматической телефонной связи города (поселка) места проживания. Так "00095" будет означать "город Москва", а "81122" - "город Псков".

7-я группа - четыре цифры, четыре нуля. Это на случай, если понадобится дополнительно включить какую-либо информацию.

Итак, пример: ПИН-код "1.461.10081940.109507.024.00095.0000". Это означает: "Гражданин (1) Российской Федерации (461); родился 10 августа 1940 года (10081940) по адресу: г. Москва, Самаркандский бульвар (109507), о чем в Книге записи актов гражданского состояния загс сделана запись за N 024 (024); проживает в г. Москва (00095).

В отличие от ИНН, который фактически определяет номер человека и против принятия которого возражала Русская православная церковь, эти цифры - машиночитаемые отдельные анкетные данные человека. Принятие системы "ПИН-кодов граждан РФ" не потребует создания каких-либо органов. Наоборот, можно будет аннулировать ИНН и расформировать отделы по их выдаче. Потребуется только составить Инструкцию по составлению "ПИН-кода гражданина РФ", с перечнем тех документов (например, паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и т.д.), в которые должен быть внесен "ПИН-код", и порядок его внесения. Такое поручение целесообразно поручить Госкомстату как главной статистической организации страны. Надеюсь, мое предложение заинтересует разработчиков государственной системы учета граждан.

  00:04 06.03