(1).

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (итоги за февраль 1999 г. и прогнозные тенденции на март 1999 г.).

В январе - феврале 1999 года в российской экономике проявились заметные тенденции к улучшению ситуации.

Продолжились положительные сдвиги в промышленном производстве, наметившиеся с октября 1998 г., под воздействием ослабления "денежного голода" в реальном секторе экономики, улучшения условий для российских экспортеров и существенного ослабления конкуренции со стороны импорта в результате девальвации рубля. Снижающимися темпами характеризовалась инфляция. В течение последней декады января - феврале практически стабильным оставался валютный курс рубля. Последовательно снижалась задолженность по выплате заработной платы. Высокие темпы роста отмечены в строительстве жилья.

Наметилась положительная динамика поступления налогов в бюджет. Принятие в конце февраля федерального бюджета на 1999 год позволит увеличивать ежемесячные объемы государственного финансирования по сравнению с началом года. В целом на развитии экономической ситуации сказываются меры, предпринимаемые правительством и Банком России с октября 1998 года.

Вместе с тем позитивные тенденции пока еще не устойчивы и сильно зависят от внешних факторов, прежде всего перспектив реструктуризации внешнего государственного долга и получения новых кредитов международных финансовых организаций.

Беспрецедентно низкой остается динамика реальных располагаемых денежных доходов населения и инвестиций, что подавляет конечный платежеспособный спрос и не создает условий для устойчивого экономического роста на качественно новой основе. Значительно ухудшилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года ситуация в животноводстве, что связано прежде всего с прошлогодним неурожаем зерновых и кормовых культур и сужением в значительной степени кормовой базы отрасли.

Остается напряженной ситуация в бюджетной сфере. В условиях высокой нагрузки по обслуживанию внешнего государственного долга остаются весьма низкими валютные резервы Банка России, несмотря на значительное ежемесячное положительное внешнеторговое сальдо, начиная с сентября 1998 г., обусловленное резким снижением импорта. Сложность ситуации состоит в необходимости продолжения последовательных действий и оперативного регулирования со стороны правительства и Банка России, прежде всего в финансовой и денежно-кредитной сфере в целях обеспечения макроэкономической стабильности и низкоинфляционной среды, с одновременным продолжением поддержки реального сектора экономики и населения и оживлением инвестиционной активности.

В феврале в промышленности продолжилась тенденция замедления темпов спада производства. Индекс физического объема составил в феврале 96.3% против 95.1% в январе и 93.4% в декабре 1998 года и был выше прогнозной оценки на I квартал 1999 года.

Выше уровня февраля 1998 г. производство продукции химической и нефтехимической (104.1%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (103.5%), промышленности строительных материалов (103.3%), машиностроения и металлообработки (101.7%), цветной металлургии (101.1%). Замедлился спад производства в черной металлургии, газовой и пищевой промышленности.

В то же время в феврале снизилось производство в электроэнергетике - 94.4% к соответствующему месяцу 1998 года против 97.6% в январе. Остается низким уровень производства в легкой промышленности - 82.4% к февралю 1998 года, хотя и обозначилась некоторая тенденция замедления спада (январь 1999 года - 70 процентов). Общий объем промышленной продукции за первый квартал 1999 года ожидается на уровне 96% к первому кварталу 1998 года, а ВВП - около 93 процентов.

В январе - феврале производство первичных энергоресурсов в пересчете на условный эквивалент уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом 1998 года на 1.5 процента. При этом в угледобыче продолжали действовать факторы, связанные с нормализацией социально-экономического положения в отрасли, наметившиеся в конце 1998 года. Объем производства в феврале был практически на уровне февраля прошлого года, а по итогам двух месяцев превысил уровень января - февраля 1998 года на 1.2 процента.

В целом сохранялась тенденция замедления спада производства в нефтеперерабатывающей промышленности. Его общий объем снизился к уровню января - февраля предыдущего года на 3.9% против 6.5% в первые два месяца 1998 года, что связано с некоторым увеличением спроса на нефтепродукты вследствие замедления спада промышленного производства.

Замедление спада в газовой промышленности в январе - феврале связано с увеличением потребления газа, в том числе за счет отбора его из подземных хранилищ в объеме 21 млрд. куб. метров. В I квартале 1999 года общий объем производства угольной промышленности, по оценке, возрастет к январю - марту прошлого года на 1%, а в электроэнергетике, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и газовой промышленности ожидается ниже соответственно на 4, 2, 4 и 3 процента.

В черной металлургии в январе - феврале производство продукции снизилось по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 4.6%, в том числе в феврале - на 3.7%. Выпуск готового проката черных металлов снизился на 1.8%, в феврале на 0.4%. Замедление спада производства связано, в первую очередь, с восстановлением прохождения платежей в банковской системе и увеличением спроса со стороны металлопотребляющих отраслей, в том числе автомобильной промышленности.

В то же время, в основном из-за низкого платежеспособного спроса со стороны нефтегазодобывающих предприятий выпуск стальных труб в январе - феврале оказался на 34.3% ниже уровня соответствующего периода 1998 года.

На металлургических предприятиях отрасли продолжается снижение нормативных запасов полуфабрикатов и незавершенного производства.

С учетом оценки спроса внутреннего и внешнего рынков, принимаемых в черной металлургии мер, производство продукции в I квартале 1999 года оценивается на уровне 97% к январю-марту прошлого года, или выше прогноза.

В цветной металлургии наметившаяся в последние месяцы стабилизация объемов производства продукции сохранилась и в феврале. Это связано с увеличением выпуска первичного алюминия за счет переработки сырья по толлингу, ростом экспорта металлического цинка. Общий объем произведенной продукции отрасли составил 101% к январю - февралю 1998 года.

В целом по цветной металлургии, с учетом оценки конъюнктуры мирового рынка и принимаемых в отрасли мер, выпуск продукции в I квартале текущего года оценивается на уровне соответствующего периода прошлого года.

В химической и нефтехимической промышленности в феврале по сравнению с соответствующим периодом прошлого года продолжился рост выпуска таких важнейших видов продукции как минеральные удобрения, серная кислота, синтетические смолы и пластические массы, шины для легковых автомобилей. Увеличился выпуск каустической соды, синтетического аммиака и каучуков. Это связано с оживлением экспортных поставок химической продукции и некоторым увеличением спроса внутреннего рынка. В целом по отрасли выпуск продукции за январь - февраль составил 102.8% к аналогичному периоду прошлого года.

В I квартале общий объем производства продукции отрасли оценивается на уровне 102% к соответствующему периоду 1998 года, что выше прогноза.

В машиностроении и металлообработке в феврале объем промышленной продукции возрос по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 1.7%, в то время как в январе еще продолжался спад (3%). Это связано с ростом производства в автомобильной промышленности, железнодорожном машиностроении и приборостроении. В связи с изменением структуры спроса в пользу отечественных товаропроизводителей и ростом ценовой конкурентоспособности увеличился по сравнению с февралем 1998 года выпуск грузовых магистральных вагонов (в 2.9 раза), контрольно-кассовых машин (на 21.7%), грузовых (на 9%) и легковых автомобилей (на 10.9%), пассажирских вагонов (на 2 процента).

В станкостроительной и инструментальной промышленности темпы спада значительно замедлились и составили в феврале 10.2% против 40.4% в январе, что вызвано наращиванием выпуска высокотехнологичного оборудования в АО "Ивановский завод тяжелого машиностроения" и "Липецкий станкозавод".

В I квартале индекс физического объема производства в машиностроении и металлообработке составит около 99% против 85% по прогнозу.

Начавшееся в декабре 1998 года улучшение работы лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности продолжилось в январе и феврале, индексы физического объема производства составили соответственно 102.3% и 103.5%. Возрос выпуск экспортоориентированной продукции, в том числе клееной фанеры, товарной целлюлозы, бумаги, картона, увеличился также выпуск плитных материалов, а объем производства деловой древесины сохранился на уровне января - февраля прошлого года. На внешнем рынке началось снижение цен на некоторые виды лесобумажной продукции, что отрицательно влияет на эффективность экспорта.

В I квартале производство продукции отрасли может составить 102.5% к соответствующему периоду прошлого года. В феврале объем производства в промышленности строительных материалов и изделий составил 103.3% к уровню февраля 1998 года, что связано с ростом спроса на продукцию отрасли из-за увеличения объемов ввода жилья и замедления темпов спада инвестиций в основной капитал. За счет расширения ассортимента и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, замещения на внутреннем рынке части импортных материалов увеличился по сравнению с февралем 1998 года выпуск асбестоцементных листов, цемента, керамической облицовочной плитки, стеновых материалов, асбеста, линолеума.

В I квартале объем промышленной продукции составит, по оценке, 102% к соответствующему периоду прошлого года.

Объем производства продукции легкой промышленности в январе - феврале сократился к соответствующему периоду прошлого года на 23.4%, в основном, за счет снижения производства обуви на 23% и выпуска тканей всех видов на 36.6%, в том числе хлопчатобумажных тканей - на 43.3 процента. Основной причиной спада является ухудшающееся финансовое состояние предприятий, хронический недостаток у них собственных оборотных средств и невозможность использования для их пополнения кредитных ресурсов при сложившихся процентных ставках за пользование кредитами.

Некоторое замедление спада производства в отрасли в феврале по сравнению с январем обусловлено ростом объемов производства по отдельным видам изделий, в том числе по хлопчатобумажным, шерстяным и шелковым тканям, обуви, трикотажным, чулочно-носочным и швейным изделиям.

Положение в отрасли должно улучшиться с началом поступления льготных кредитных ресурсов, предусмотренных федеральным бюджетом на 1999 год.

Общий объем производства продукции легкой промышленности в I квартале составит, по оценке, 79% к январю - марту 1998 г. при прогнозе 85 процентов.

В пищевой промышленности в феврале ситуация не улучшилась. Объем производства составил 95.4% к соответствующему периоду прошлого года. Это связано с низким уровнем платежеспособного спроса населения, а также недостатком сырья, поступающего на промышленную переработку, в первую очередь для мясной и молочной промышленности. В январе - феврале выработка мяса и субпродуктов 1 категории снизилась по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. на 12.6%, животного масла - на 13.9%, жирных сыров - на 7.8%. В то же время, наметившаяся в IV квартале 1998 г. тенденция роста выпуска макаронных и кондитерских изделий, маргариновой продукции, растительного масла, водки и ликеро-водочных изделий сохранилась. Возросло также производство продуктов детского питания: жидких и пастообразных молочных продуктов, сухих молочных смесей и плодоовощных консервов. С учетом итогов января - февраля производство продукции пищевой промышленности в первом квартале составит, по оценке, 95% к первому кварталу 1998 года, или на уровне прогноза.

В сельском хозяйстве в феврале продолжился спад производства, объем валовой продукции составил 93.6% к февралю 1998 года. Снизилось производство основных видов продукции животноводства, что связано с сокращением поголовья скота и худшей, чем в прошлом году, обеспеченностью кормами (в сельхозпредприятиях на 1 марта в расчете на 1 условную голову скота наличие всех кормов было на 35% ниже, чем на эту дату в 1998 году). Объем реализации скота и птицы на убой (в живой массе) за январь - февраль составил 91.8% к соответствующему периоду предыдущего года, производство молока - 96.8%, яиц - 97.7 процента. В январе - марте производство сельскохозяйственной продукции оценивается примерно на уровне 95% к I кварталу прошлого года, что несколько выше, чем прогнозировалось.

С некоторым отставанием от прошлого года ведется подготовка к весенним полевым работам. По оперативным данным Минсельхозпрода, обеспеченность семенами яровых зерновых культур составляет 91%. По состоянию на 1 марта в хозяйствах имелось 290 тыс.т дизельного топлива и 100 тыс. т автомобильного бензина, что почти в 2 раза меньше, чем на эту дату в прошлом году. Ниже прошлогодней также обеспеченность хозяйств минеральными удобрениями (76%). Готовность посевной и почвообрабатывающей техники несколько выше, чем год назад.

Объем перевозок грузов всеми видами транспорта (кроме трубопроводного) в январе - феврале снизился на 7.8% к уровню соответствующего периода предыдущего года, однако темпы спада несколько замедлились (в январе - феврале 1998 года - 10.4%). При этом перевозки грузов железнодорожным транспортом возросли на 2.9% (в феврале - на 4.5%). Это связано с увеличением добычи и производства основных видов перевозимой продукции - угля, цветных металлов, минеральных удобрений, древесины и цемента. Объем перевозок грузов и коммерческий грузооборот в I квартале ожидаются соответственно на уровне 92.5 и 96.1% к I кварталу прошлого года.

Пассажирооборот снизился на 15.8% к январю - февралю 1998 года и за I квартал 1999 года составит около 84% к январю - марту прошлого года. Основной причиной продолжающегося спада пассажирских перевозок остается снижение платежеспособного спроса населения.

С начала текущего года происходило снижение темпов инфляции. На потребительском рынке темпы прироста цен в феврале снизились до 4.1% против 8.5% в январе. Это самый низкий показатель с сентября 1998 года. За 15 дней марта инфляция составила 1.4%. К снижению уровня инфляции привели контроль за денежной эмиссией и динамикой денежных агрегатов, стабилизация валютного курса рубля с последней декады января 1999 г. и усиление ограничений платежеспособного спроса вследствие продолжающегося падения реальных доходов населения.

  00:04 06.04