"За интересы пенсионеров сражаются на правовом поле".

Н.ХАРИТОНОВА.

Внеочередное заседание Самарской губернской Думы продемонстрировало единство, в этом случае поистине монолитное, позиций губернатора и областной законодательной власти в борьбе за исполнение федерального Закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" - хотя бы на территории одной, отдельно взятой губернии.

Речь, разумеется, о начислении пенсий с коэффициентом 0,7. В адресованном губернатору протесте Генерального прокурора РФ (получен 16.11.99 г.) утверждается, что в соответствии с Конституцией РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ денежные средства Пенсионного фонда, являясь федеральной государственной собственностью, находятся в ведении РФ, и отдельно взятый регион не может вмешиваться в управление этой собственностью. Губернатор протест отклонил, указав с исчерпывающим юридическим обоснованием, что его постановление "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" принято в полном соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и не может быть расценено как вмешательство в управление федеральной государственной собственностью.

Кроме того, переговоры губернских властей и руководства Самарского ПФ с представителями ПФ Российской Федерации пока не привели к конструктивному соглашению, и, обещание "федералов" применить к "провинциальным бунтарям" силовые меры (как то: блокирование счетов Самарского ПФ, введение прямого управления ПФ РФ) вполне может воплотиться в реальность. Так что четкая позиция, выраженная в итоговых документах внеочередного заседания Думы, обретает особую значимость в этом политическом контексте. В своем решении и в обращении ко всем институтам и органам государственной власти России и субъектов Федерации губернские парламентарии утверждают приоритет закона над политической целесообразностью и прочими конъюнктурными соображениями, предупреждают, что ущемление жизненных интересов пенсионеров может спровоцировать обострение социальной напряженности в относительно благополучной и стабильной Самарской губернии. Кроме того, наши парламентарии обратились к своим коллегам в Государственной Думе, призывая как можно скорее рассмотреть законодательные инициативы губернатора и Самарской губернской Думы об изменении бюджета ПФ России на 1999 год - об увеличении его расходов. Это уже будет касаться всей страны.

По мнению К.А. Титова, на выплату пенсий с учетом законного коэффициента 0,7 средств хватит именно всей России, а не только Самарской губернии. Надо навести порядок на правовом поле - сначала исполнить закон, а потом уже проводить всякого рода индексации и модернизацию пенсионной системы. В ответ на возможные силовые действия правительства и ПФ России губернатор обещал действовать в рамках правового поля - через суд.

Самарская область, безусловно, располагает средствами, чтобы по закону платить своим пенсионерам - управляющий Самарским отделением ПФ А.И. Роккель на заседании Думы сообщил, что его ведомством полностью перечислены средства на выплату ноябрьской пенсии.

Начальник главного управления социальной защиты населения области Г.Д. Светкина подчеркнула, что благодаря увеличению пенсий (в среднем по области - на 133 руб.) повышается и среднедушевой доход в семьях пенсионеров. При новой системе адресной социальной поддержки, на которую нам, видимо, скоро предстоит перейти, право на выплату социальных, "детских" пособий определяется как раз величиной среднедушевого дохода, увеличение пенсий в конечном счете поможет сократить расходы на другие социальные выплаты - то есть сделать более оптимальным и адресным расходование средств на меры социальной защиты.

Пенсионеры освобождают теперь низкооплачиваемые рабочие места (на пересчет пенсий имеют право только неработающие), таким образом открывая дорогу молодым и прежде всего учащейся молодежи. А председатель Совета Федерации профсоюзов области Е.Е. Егоров в думском выступлении призвал службу занятости рассмотреть вопрос о соответствующих изменениях тарифных ставок.

Некоторые участники заседания говорили уже о следующих этапах модернизации социального законодательства - надо добиваться, чтобы пенсии были не ниже прожиточного минимума.

  00:04 19.11