ВИЦЕ-СПИКЕР САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ НАТАЛЬЯ БОБРОВА: "Я ГОРЖУСЬ, ЧТО МОЕ ИМЯ РАБОТАЕТ НА ИЗБИРАТЕЛЯ" В понедельник в редакции "Волжской коммуны" прошла "прямая линия" с заместителем председателя Самарской губернской Думы Натальей БОБРОВОЙ.

В ходе полуторачасового общения с нашими читателями Наталья Алексеевна ответила на десятки вопросов. Чаще всего она отвечала на вопросы, которые касались замены льгот денежными компенсациями, итогов выборов в Самарскую городскую Думу и перспективы выборов на пост губернатора. Ниже мы с некоторыми сокращениями публикуем ответы депутата губернской Думы всех трех созывов, доктора юридических наук Натальи Бобровой. - Здравствуйте, Наталья Алексеевна. Я инвалид войны второй группы, живу на улице Гагарина, 104, зовут меня Вера Викторовна Каргина. 15 августа мне будет 80 лет. Когда работала, сама делала ремонт, а теперь не по силам. На кухне пол провалился, в туалете течет, трубы лопнули. В 1990 году встала в очередь на улучшение жилищных условий, и с тех пор ничего не сдвинулось - ни ремонта не делают, ни новой квартиры не дают. Кому только ни писала, вплоть до Путина! Решила к вам за помощью обратиться. - Как я поняла, вы в Советском районе живете? - Да. - К сожалению, в вашем округе сейчас нет депутата губернской Думы. Довыборы уже объявлены и пройдут 19 сентября, одновременно с выборами губернатора Самарской области. Но ваше обращение мы рассмотрим, не дожидаясь, когда в округе появится новый депутат. Напишите мне по адресу: Самара, ул. Молодогвардейская, д. 187. Почтовый индекс 443100. Обязательно приложите все ваши заявления. В течение недели мы с помощниками подготовим по вашей жалобе обращение к должностным лицам и вы получите копию моего обращения. Затем вместе будем ждать в течение месяца ответ, что сделано, какова ситуация. Если вдруг не получим ответа - примем более серьезные меры. - Алло? "Прямая линия"? Людмила Николаевна из Промышленного района беспокоит. Скажите пожалуйста, как будет проходить замена льгот денежными компенсациями для инвалидов? Автоматически? - Во-первых, пока неоднозначное отношение к этой замене. На селе, например, многие радуются, потому что они живых денег давно не видели, особенно по льготам на лекарства - к ним почти ничего из этого не доходит. Но, наверное, большая часть населения все же против. Даже президент страны выступил в том смысле, что нужно еще раз - и внимательно - посмотреть на суть этих реформ, чтобы не обидеть ветеранов и инвалидов. В результате активных выступлений в регионах России, в том числе и в Самарской области, процесс был приостановлен. Активное противостояние профсоюзов, ветеранских и иных общественных организаций подвигло губернскую Думу принять свое постановление по этому вопросу. Мы считаем, что нужно еще раз изучить целесообразность и справедливость намечаемых реформ, особенно в связи с предстоящим празднованием 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. А вы-то сами как считаете: нужен такой закон? - Я считаю, что каждый должен иметь право выбора. - У вас верная позиция. - Здравствуйте! Я Вячеслав Иванович, 1927 года рождения. В сентябре 1941 года по повестке был призван в ремесленное училище, было мне тогда 13 лет. Учебы не было, так что сразу приступили к работе. Работали по 12-14 часов в сутки, без выходных, причем бесплатно. А теперь по 100 рублей платят. Это справедливо по-вашему? Этим вопросом занимался наш депутат Александр Белоусов, а как его в Госдуму переизбрали, тишина наступила. - Необходимо проверить, столь ли мал объем льгот и компенсаций детям, трудившимся в годы войны. Существует общая тенденция правительства по ликвидации льгот, и мы спросим у Александра Николаевича, с какими препятствиями столкнулась его инициатива по организации "Дети - фронту". У нас с представительными органами власти всех уровней подписан договор о сотрудничестве, и вместе нам будет проще разобраться. Точно могу сказать, что вам платят мало и делают это незаслуженно. У меня отец тоже инвалид-колясочник, с 13 лет работал всю войну на тракторе. И моя мама с 11 лет всю войну работала, сейчас ее в живых уже нет. То есть проблема мне знакома и будем ее решать. Спасибо вам за вопрос, здоровья! - Вам спасибо, до свидания! - Здравствуйте! С вами говорит писатель Толкач Михаил Яковлевич. Не выберете ли вы время посетить детский интернат на Поляне Фрунзе? Это интернат санаторного типа, там живут ребятишки из необеспеченных семей. Вы знаете, такое убожество! В актовом зале на встрече со мной ребята сидели на чурочках, которые сами принесли из леса. Там даже стульев нет. Это 9-я просека, рядом с санаторием Чкалова. - Я обязательно загляну, и не одна, а с компетентным должностным лицом из правительства Самарской области, чтобы сразу две ветви власти присутствовали и на месте проверили факты и разобрались. Спасибо, что вас волнует не личный вопрос, а вопрос общественной значимости. - День добрый. Я Синельников Василий Михайлович. У меня два вопроса. Первый об установке счетчиков тепла и воды. Кому теперь платить за услуги? Второй вопрос - какие меры принимаются к тем депутатам, которые прогуливают заседания? - Спасибо за замечательные вопросы. Проблема установки счетчиков на различные виды услуг, быть может, самая актуальная проблема муниципальной власти вообще и властей города Самары в частности. У некоторых видов услуг - самостоятельные собственники, и они не заинтересованы в том, чтобы люди устанавливали счетчики. Им удобнее брать плату из расчета максимальных гипотетических данных и использовать эти данные в расчетах тарифов для населения. Конечно, нужно в письменном виде добиваться установки счетчиков. Эта проблема наверняка будет ставиться новой городской Думой Самары, и я уже направила туда запрос, чтобы власти не чинили препятствий при установке счетчиков. Теперь об ответственности депутатов перед населением и своими избирателями. Вопрос нужно ставить шире: должен быть принят закон об отзыве депутатов всех уровней - и Государственной, и губернской, и муниципальных Дум. По моему настоянию он включен в план законотворческой деятельности Самарской губернской Думы на второе полугодие текущего года. Сейчас закон разрабатывается. Население должно иметь право отозвать своего депутата. Даже если процедура будет не очень простой, все равно, над каждым депутатом, как дамоклов меч, должна висеть угроза отзыва его избирателями в случае плохой работы. Что касается депутатов, которые пропускают заседания, то в первую очередь это их личная ответственность. У нас есть комиссия по депутатской этике. Нужно публиковать данные посещаемости, о чем я неоднократно призывала коллег. К сожалению, за прогулы депутата нельзя наказать рублем, если он работает на общественных началах. Хотя есть депутаты, работающие на общественных началах более продуктивно и эффективно, чем депутаты на освобожденной основе. У этой проблемы есть еще одна составляющая: главы многих городов области являются депутатами, и зачастую у них просто не хватает времени на депутатскую работу из-за занятости на посту главы. В губернской Думе четвертого созыва такая ситуация будет невозможна, поскольку новый закон о местном самоуправлении запрещает совмещение этих должностей. - Наталья Алексеевна, это беспокоят избиратели вашего округа. Что вы можете поставить себе в заслугу, как депутату? - Поверьте, сделано достаточно много. Я предостерегаю своих коллег от возможных ошибок, отстаивая принцип верховенства федерального законодательства, поскольку являюсь специалистом по конституционному праву. Отстаивать юридически грамотные законы - первое, что должен делать депутат. Кроме того, на все обращения и жалобы моих избирателей - и не только, поскольку вот уже несколько месяцев я являюсь заместителем председателя Думы, - я направляю обращения, депутатские запросы и ходатайства куда-либо не в течение месяца, как имею право по закону, а максимум в течение недели. Меня в хорошем смысле боятся должностные лица. Я горжусь тем, что мое имя работает на избирателя. Кроме того, в Самарской губернской Думе я возглавляю несколько общественных комиссий - по административной ответственности, по избирательному законодательству... И массу комиссий, которые входят в структуру Самарской губернской Думы - редакционный совет, жилищная комиссия и т.д. Чтобы перечислить все полномочия и нагрузки, которые у меня есть, не хватит двух машинописных страниц. Поэтому я о своей работе могу рассказывать очень долго. Отчет за год моей депутатской работы был опубликован, и вы можете с ним ознакомиться. Вы знаете, что у меня было отнято полтора года работы в связи с тем, что меня не признавали депутатом губернской Думы. То есть если все депутаты работают два с половиной года, я работаю год с небольшим. Могу добавить, что у меня более ста тысяч избирателей. Если избиратель ко мне обращается, он не остается обиженным. Я стараюсь выполнить любую просьбу. Но, согласитесь, ходить по дворам действующему депутату губернской Думы нецелесообразно. Вопросы коммунальных услуг, крыш, труб, телефонов - это, в первую очередь, компетенция городской власти. Я думаю, что буду активно контактировать в этом направлении с новым составом Самарской городской Думы. Надеюсь, они постараются сделать прозрачным свой бюджет, а мы постараемся не обидеть избирателей при распределении бюджетных средств. - Здравствуйте, с вами говорит пенсионерка, инвалид второй группы Зоя Иосифовна Карташевич. Я хотела вас спросить по поводу социального пакета, который нам обещают как инвалидам. У меня также льготы как диабетика, реабилитированного - в общем, куча всяких льгот. В социальный пакет входят электричка, лекарства, санаторно-курортное лечение. Электричкой я не пользуюсь, она мне вообще не нужна. Курортным лечением запрещают пользоваться врачи, так что мне нужны только лекарства. А кто-то, наверное, отчитывается за истраченные на меня государственные средства? - Вопрос о замене льгот денежными компенсациями в несколько иной форме сегодня уже звучал. Скажите, а вы сами как к такой замене относитесь? - Я отношусь отрицательно. - Но ваши первые два аргумента говорят, что вам это должно быть выгодно. - Выходит, нам навязывают льготы, которые нам не нужны. - В вашей позиции есть некоторая противоречивость: вы говорите, что часть льгот вам не нужны, но возражаете против их замены денежными компенсациями. Это распространенная ситуация, и возникает она потому, что у людей мало информации и времени в этом разобраться. - Здравствуйте, это звонит Николай Тимофеев из Железнодорожного района. Наталья Алексеевна, как вы оцениваете итоги выборов 4 июля в Самаре, других городах и сельских районах? - В ходе выборов глав сельских администраций там, где победители определились уже в первом туре, население поддержало действующих глав на уровне 70% голосов и выше. Для глав районов это хороший кредит доверия. Что касается выборов в Самаре, то здесь все политологи отметили одну совершенно очевидную вещь. Из восемнадцати депутатов предыдущего созыва переизбраны были шесть, или ровно одна треть. Причем трое из них находились в оппозиции к действующему главе города Георгию Лиманскому, остальные трое были и наверняка останутся самостоятельными в своих поступках. Это говорит о том, что люди хотят перемен, что в целом они не одобрили деятельность предыдущего состава городской Думы. Своим выбором самарцы сказали: мы хотим прозрачного бюджета, мы не согласны со стилем работы и контролем за исполнительной властью, а вернее, его отсутствием. Это первый вывод. Что же касается того, как проходили выборы, здесь нужно разграничить понятия справедливости и чистоты проведения выборов. С точки зрения закона они были чистыми, поскольку по суду не доказано обратное. Но в том, что они были справедливыми во всех случаях, у меня есть большие сомнения. Вот смотрите: коммунисты подставились вроде бы сами, что-то неправильно оформили. Но поголовная отмена их регистрации несправедлива, поскольку из-за незначительного повода они были лишены возможности показать себя и участвовать в выборах. Я живу в первом округе. Там выборы не состоялись, потому что зияла, буквально выпирала зачеркнутая фамилия коммуниста Сергея Орлова. И избиратели проголосовали против всех, выразив несогласие с проведением таких выборов. Интересен и шестой округ, где выборы также не состоялись. Но тут другая ситуация - столкнулись два денежных мешка. И люди сказали: идите вы все куда подальше. Я не раз говорила избирателям: если не разобрались с кандидатами, лучше проголосуйте против всех. То, что так и происходит, иллюстрирует серьезно возросшую политическую зрелость населения, и это для меня самый главный итог выборов. - Наталья Алексеевна, а как вы оцениваете свои шансы на выборах губернатора? - Я их оцениваю высоко, иначе бы не пошла на них. Я рассчитываю на хороший результат, никак не менее тех процентов, что дают мне политологи - от 7 до 20%. Уверена, что выйду во второй тур, и эта уверенность придает мне сил. - Здравствуйте, вас беспокоят супруги Бородины, Анатолий Иванович и моя жена Галина Ивановна, инвалид первой группы. Она не пользовалась большинством льгот. Есть ли за них компенсации, и куда обратиться? - Вы в каком районе живете? - В Промышленном. - Обращались ли вы к Галине Александровне Демчук, начальнику управления социального обеспечения Промышленного района? - Нет. - У нас разработана программа о едином учете всех льготников Самарской области. Но она заработает только после того, как вы обратитесь в свое управление социального обеспечения на улицу Вольскую, 19. Если вновь говорить о реформе, то никаких льгот в своем проекте правительство не оставляет, за исключением коммунальных. Они входят в компетенцию местных властей. Политика, которую ведет федеральное правительство, направлена на уничтожение льгот. С советских времен до последнего времени была политика наделения льготами самых разных категорий граждан, и их набралось сейчас около трехсот. Правительство РФ барахтается в них, не в силах все обеспечить и учесть. Начался обратный процесс, и естественно, к нему у населения разное отношение. В крупных городах настороженно относятся, не приветствуют и ничего хорошего от них не ждут. - Здравствуйте, Наталья Алексеевна! Как к вам на прием попасть? - Вы в каком районе живете? - В Ленинском. - К своему депутату обращались? - А кто у нас депутат? - Николай Федорович Мусаткин. - Я хочу именно к вам, Наталья Алексеевна. Сосед меня выгнал из жилья путем обмена, теперь я бомж. Было два суда и я их проиграла. - Ко мне едут на прием со всей области и, к сожалению, физически невозможно всех принять. Обратитесь сначала к своему депутату. Если же был суд и вы не согласны с его решением, то это непосредственная компетенция уполномоченного по правам человека (г. Самара, пл. Куйбышева, 1, здание театра оперы и балета). На последнем заседании Думы в полномочия на этом посту вступила Ирина Анатольевна Скупова. Если вы считаете, что были судебные ошибки, только она вам может помочь, потому что в деятельность судебной власти депутат не имеет права вмешиваться. Мы с Ириной Анатольевной вместе можем поработать, я могу выступить как консультант. - Это вас беспокоит Наталья Сергеевна Назарова. Я живу на проспекте Кирова в Промышленном районе. Наблюдала, как вы вышли из группы "Народовластие", и хочу спросить, по какой причине. - Да, название красивое - "Народовластие". А вы как считаете, кто является официальным лидером этой депутатской группы? - Наверное, Лиманский. - Видите, вы правильно ответили по существу. Но официальный лидер этой группы - Николай Мусаткин, а люди знают неофициального лидера. Потому что на самом деле это не народовластие, а группа Георгия Лиманского. Я не хотела быть "говорящей головой" в этой группе. В Думе принималась программа, по которой я голосовала не так, как вся группа, и впоследствии я оказалась права. А группа восприняла это голосование в штыки. Светлана Ивановна Кузьмина даже бросила мне в лицо газету, где меня хвалили. Я терпела такое отношение год и ни разу не выносила сор из избы. Но только до тех пор, пока Николай Федорович Мусаткин не провел закулисную комбинацию и не стал председателем комитета по образованию, здравоохранению и социальной политике вопреки решению группы, которая на это место рекомендовала меня. Обратите внимание: официальный лидер группы нарушил ее решение. И я увидела, что никакого народовластия нет, дисциплины нет, да и группы-то нет как таковой. Я хочу быть собой - Бобровой Натальей Алексеевной. - Мы кухню-то эту не знаем, нам видно, что они стоят в оппозиции. А у вас что, изменились приоритеты? Ведь нашу власть если не шевелить, она же ничего делать не будет. - Воздействовать на власть можно разными путями. Можно активно работать в группах и комитетах, там добиваться того, чтобы было не стыдно потом голосовать на Думе. А можно помалкивать на заседаниях комитетов, комиссий, в согласительной комиссии по бюджету. Зато потом покрасоваться на пленарных заседаниях: вот, я - против, я - в оппозиции. Бывало и такое, что я не добивалась чего-то в рабочих совещаниях. Ничего не оставалось, как идти вплоть до суда. А теперь я многого могу добиваться, используя свой статус вице-спикера на заседаниях рабочих групп и комитетов. Именно там происходит незаметная зрителям теленовостей черновая работа! Мы уже не пустим бюджет, с которым не согласны, на заседание Думы. Вот почему на пленарных заседаниях я гораздо чаще голосую "за". Далее. На последнее заседание Думы мы вынесли законопроект об отзыве глав муниципальных образований и депутатов. И, обратите внимание, группа "Народовластие" проголосовала против этого закона! Как вы считаете, почему? Ответ на поверхности - они боятся отзыва Лиманского! Вот вам и лицо, и принципиальность группы "Народовластие". - Вера Лукьяновна Григорьева звонит. Что нужно делать, если на территории отдельно взятого города не действуют федеральные законы? Согласно федеральному закону, работникам прокуратуры должны выделить жилплощадь в течение шести месяцев - Я вас поняла. То же самое касается и судей. Я писала и главе города, и главе администрации, и заместителю председателя городской Думы Кириллову и предлагала механизм получения этих денег из федерального бюджета. Вы правы: по федеральному закону в течение полугода должны предоставить жилье как прокурорским работникам, так и федеральным судьям. Но этого не происходит под тем предлогом, что нет денег. Однако местные власти все равно должны предоставлять жилье, а потом добиваться получения определенных сумм из федерального бюджета. Но они не хотят судиться с федеральными властями и таким образом расписываются в собственной беспомощности. Да, нет прецедентов, но нужно ведь с чего-то начинать, нужно добиваться защиты прав прокурорских и судебных работников. И последнее: тот пакет документов, в котором раскрывается механизм получения денег из федерального бюджета, я пошлю новому составу Самарской городской Думы, и, надеюсь, ваш вопрос в нем будет одним из первых. - Наталья Алексеевна, здравствуйте. Вы - доктор юридических наук. А как обстоят дела с правовым образованием у других депутатов? Ведь они должны хорошо разбираться в законодательстве. И еще. Должны ли все депутаты работать на освобожденной основе? - Хорошо разбираться в законодательстве депутатам помогают помощники-юристы и грамотный аппарат Думы, хотя в идеале юридическое образование у законодателя должно быть. В Думе из 25 депутатов трое кандидатов наук, трое докторов наук, из них один доктор экономических и один - юридических наук. Семеро депутатов работают на постоянной (профессиональной) основе. Остальные - на неосвобожденной основе. В этом есть как минусы, так и плюсы. Семеро в Думе - мэры и главы администраций, и в следующем составе закон запретит совмещение депутатского мандата со статусом выборного должностного лица местного самоуправления. - Есть ли, на ваш взгляд, оппозиция в Самарской губернской Думе? - Если говорить об оппозиции, то, наверное, нужно прежде всего задать вопрос: оппозиция кому и чему? Не нужна оппозиция ради оппозиции, или позиция вечного противостояния большинству Думы. Но не нужно и постоянное безликое единогласие. Я, например, в политике десять лет, из которых восемь с половиной являюсь депутатом (как известно, полтора года моей депутатской деятельности было отнято в результате непризнания меня депутатом с первого раза, и пришлось избираться снова). Моим девизом всегда было "И один в поле воин!". Только это поле - правовое. Не раз были ситуации, когда я единственная голосовала против, а впоследствии оказывалось, что я права. Приходилось доказывать эту правоту и в суде, как это было с Законом "Об ипотеке земель сельскохозяйственного назначения". Все зависит от компетентности человека. И если в политических вопросах политик-одиночка, как правило, проигрывает, то в юридических вопросах, законодательстве проигрывает непрофессионализм. Главное для депутата - не быть в оппозиции к своим избирателям и собственному народу. - Вы пойдете в губернаторы? - Когда я доказала через суд, что полномочия действующего губернатора заканчиваются в этом году, а не в следующем, это и было началом моей избирательной кампании. А вообще, я не исключала этого еще год назад, когда на вопрос, почему не баллотируюсь на выборах в Госдуму, ответила, что мои политические битвы впереди. - Здравствуйте, Наталья Алексеевна! Я, Юдин Петр Андреевич, инвалид и участник ВОВ, 11 июня купил в магазине "Энергия плюс" электрическую мясорубку. Дома она мне сильно не понравилась. Я вернул ее обратно по товарному чеку, а деньги не отдают. Менеджер говорит мне, что как только продадут - вернут деньги Вы - мой депутат. Помогите мне! - Непременно! Менеджер поступил противозаконно. Осуществление права потребителя не должно зависеть от продажи возвращенной вещи. Поэтому и с менеджером, и с магазином, и с мясорубкой разберусь. Устрою виновникам правовую "мясорубку"! - Наталья Алексеевна, кого вы видите своим основным соперником на предстоящих губернаторских выборах? - Сомнение людей - вот мой основной соперник. - Желаем вам удачи! - Спасибо. - Наталья Алексеевна, здравствуйте! Я хочу вас спросить о детских вкладах - Я сама на обоих своих детей открыла вклады и получила сейчас копейки на старшую дочь, копейки получу и на младшего. К сожалению, такая беда постигла все наше общество. А вас приглашали в сберкассу? - Нет. - Вы должны поинтересоваться судьбой вашего вклада, получить хоть какую-то сумму. - И куда мне обратиться? - Туда, где была ваша сберкасса, сейчас там отделение Сбербанка. - Говорит Верченова Антонина Хатымовна, газета "Волжский комсомолец сегодня" - Привет, Тоня. А других способов у нас пообщаться разве нет? - Я просто хотела спросить: соответствуют ли действительности слухи, что вы будете выдвигаться на пост губернатора? - Да. - Предположим, что вы побеждаете и становитесь губернатором. В какой степени вы будете полагаться на молодежь? - Я постоянно работаю с молодежью, так как являюсь преподавателем в трех вузах. Я знаю молодежь и нахожу с ней общий язык. В молодежном парламенте при губернской Думе (а идея его создания в том числе принадлежит и мне) я курирую комиссию по нравственности и патриотизму. Сейчас мы разрабатываем программу действий для всего молодежного парламента. Кроме того, для Самарской губернской Думы я в определенном смысле кую кадры: многие сотрудники в законотворческом центре, в юридическом отделе и т.д. - даже в правительстве области - мои бывшие студенты, за которых мне не приходится краснеть. Надеюсь, что и им не будет стыдно за меня. Александр ИРДУЛЛИН и Олег КОНДРАТЬЕВ

  00:04 15.07