Мы приговорены к жизни.

Россия перед выбором: вперед, назад или ни с места.

ВОПРОС об отмене смертной казни обсуждается человечеством уже давно. Во всем мире дискуссии по нему носят весьма эмоциональный характер, приобретающий особую остроту в результате убийств, совершаемых особо жестоким способом, или террористических актов. Такая ситуация в определенной степени отражается и на повседневной жизни простых россиян, негативно сказывается на осознании обществом кампании по отмене смертной казни.

Совет Европы внимательно следит за ведущейся в российской прессе кампанией, направленной на восстановление смертной казни. Мы также осведомлены о том, что ряд политических групп в стране, журналисты и даже видные российские ученые наряду со многими простыми российскими гражданами пытаются оказывать моральное давление на Президента Владимира Путина, стараясь убедить его отказаться от последовательной линии на отмену смертной казни. Несколько дней назад 100 видных российских представителей, среди которых чемпион мира по шахматам Анатолий Карпов и лауреат Нобелевской премии Жорес Алферов, открыто обратились к Президенту с призывом восстановить смертную казнь в России. Наша организация следит за развитием ситуации с некоторой озабоченностью и полна решимости донести свою позицию до всех сторонников восстановления смертной казни не только в России, но и в любом другом регионе Европы.

Хорошо известно, что на европейском континенте, пережившем в предыдущем столетии жестокость двух мировых войн, несколько тоталитарных режимов и диктатур, процесс отмены смертной казни проходит весьма сложно. Сегодня Совет Европы гордится тем, что 800 миллионов европейцев в 43 странах - членах нашей организации проживают с 1997 года в регионе, фактически свободном от применения смертной казни. Я глубоко убежден, что в цивилизованных демократических странах нет места смертной казни, и процесс ее отмены необратим. Государство, которое поддерживает эту меру наказания, тем самым заявляет, что убийство служит допустимым средством решения проблем в любом обществе. Но это совсем не так! Наоборот, таким образом оно подрывает общественные и государственные устои, а также человеческое достоинство.

Решение об отмене смертной казни отнюдь не означает нерешительность или проявление слабости на фоне растущего числа серьезных преступлений. Ряд исследований криминологического характера доказывают, что отмена смертной казни не влияет на уровень преступности. Фактором, определяющим сокращение количества преступлений, является неотвратимость их раскрытия, а не жестокость наказания. Совет Европы выражает убеждение в том, что вместо продолжения применения смертной казни все усилия общества должны быть направлены на повышение профессионального уровня деятельности правоохранительных органов, эффективности работы судебной системы и системы уголовного наказания в целях борьбы с преступностью.

Вступая в Совет Европы в 1996 году, Российская Федерация взяла на себя обязательство отстаивать верховенство закона и гарантировать права человека и его основные свободы. Примечательным событием в этом направлении, которое получило поддержку со стороны Совета Европы, стало принятие Россией обязательства об отмене смертной казни в течение трех лет после вступления в нашу организацию, а также о немедленном моратории на приведение ее в исполнение. Подписание 16 апреля 1997 года Протокола N 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКЧП), отменяющего смертную казнь в мирное время, стало первым шагом по выполнению взятых на себя обязательств. Отмечая дальнейшее развитие событий, уместно вспомнить и постановление Конституционного Суда России, принятое в феврале 1999 года и объявившее неконституционным назначение судами общей юрисдикции наказания в виде смертной казни.

Несмотря на многообещающие шаги со стороны России в прошлом, Совет Европы проявляет озабоченность по поводу развернувшейся в стране дискуссии о смертных приговорах и казнях. В Резолюции Государственной Думы, принятой 15 февраля 2002 года и адресованной Президенту Путину в связи с ожидаемым выполнением Россией своего обязательства по отмене смертной казни, ратификация Протокола N 6 объявлена преждевременной. Рассматривая значимость данного шага Государственной Думы, который фактически означает отход от линии на отмену смертной казни, я хотел бы подчеркнуть риск, который связан как с ростом числа новых смертных приговоров, так и с увеличением числа лиц, ожидающих его исполнения. Такое развитие событий приведет к тому, что суды будут вынуждены возобновить вынесение приговоров о смертной казни, как только это станет возможным после создания судов присяжных во всех регионах страны в 2003 году.

До тех пор, пока смертная казнь не запрещена законом, отказ от приведения в исполнение смертного приговора полностью зависит от наличия политической воли в вопросе сохранения моратория. В настоящее время в России такая политическая воля существует и подтверждается мораторием на смертную казнь, действующим в стране де-факто с 1996 года. Совет Европы поддерживает позицию Президента Путина, который при вступлении в должность, а также в своих последующих заявлениях выступил за полную отмену смертной казни. Особенно важным для нас является то, чтобы этот мораторий, по словам Путина, сохранил свое действие и в будущем.

Наша организация неоднократно подчеркивала свою позицию против применения смертной казни и безоговорочно выступила в поддержку ее отмены. Достаточно вспомнить Резолюцию Парламентской ассамблеи 1999 года, провозгласившей Европу континентом, свободным от смертной казни, и Декларацию Комитета министров в 2000 году "За Европу, свободную от смертной казни". В дальнейшем Комитет министров на основании рекомендации Парламентской ассамблеи принял документ, отменяющий смертную казнь при любых обстоятельствах, включая состояние войны и ее надвигающуюся угрозу. Протокол N 13 к Европейской конвенции о защите прав человека, который будет открыт для подписания всеми странами-членами Совета Европы 3 мая 2002 года в Вильнюсе во время проведения 110-й сессии Комитета министров, не будет допускать отступлений от обязательств и применения оговорок в отношении вынесения приговоров о смертной казни. Принятие этого протокола является долгожданным признанием того, что она недопустима при любых обстоятельствах.

Являясь членом европейской семьи, Российская Федерация в силах четко и ясно заявить, что смертная казнь не отвечает задачам ее демократического развития, а может лишь служить лозунгом для политиков-популистов, которые создают впечатление, что смертная казнь является панацеей для решения сложных социальных вопросов. Законодательное подтверждение полной отмены смертной казни не за горами. Российской Федерации представляется уникальная возможность продемонстрировать, что она, освободившись от этого наследия, полностью приверженна европейским ценностям и принципам.

Вальтер Швиммер ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ.

  00:04 20.03