В Московской городской думе случилось страшное.

Итак, городское Правительство все-таки продавило в Мосгордуме свой вариант Закона о налоге с продаж. Напомним, что ранее депутаты приняли Закон города Москвы "О налоге с продаж", в соответствии с которым ставка данного налога устанавливается в размере 2%. Мэр наложил вето на этот Закон, потребовав изменения ставки до 5%, однако депутаты это вето единогласно преодолели.

Однако радость предпринимателей, чьей деятельности этот налог коснется, была преждевременной. Юрий Лужков повторно отклонил принятый Закон, предложив на этот раз "компромиссное" решение - увеличить ставку до 4%. На заседании 5 мая депутаты не смогли преодолеть очередное вето мэра и отклонить внесенную поправку.

О налоге с продаж уже неоднократно говорилось и писалось, однако будет нелишним вновь вернуться к этой теме - слишком уж тягостное впечатление вызвало рассмотрение этого вопроса в Московской городской думе.

Желание городской администрации как можно скорее ввести налог с продаж мотивируется только одним - необходимостью компенсировать уменьшение доходной части городского бюджета в связи с изменением налогового законодательства РФ. В результате этих изменений структура распределения ряда федеральных налогов была изменена в пользу федерального бюджета - за счет бюджетов региональных.

Московский бюджет теряет от этого 6874,2 млн. руб. По словам представителя мэра в Мосгордуме Анатолия Петрова, в случае введения налога со ставкой 5% некомпенсируемые потери составят 3 млрд. руб., в то время как при ставке 2% - 5,5 млрд. руб.

Предложенные мэром 4%, по словам А.Петрова, - компромиссное решение. "Пять процентов нас тоже не спасают, а два процента - это вообще "сливай воду", - заявил он.

Если изначально введение налога с продаж (равно как и единого налога на вмененный доход) планировалось в качестве меры, облегчающей налоговое бремя для предпринимателя, то теперь об этом речи уже не идет. Более того, можно однозначно говорить об увеличении этого самого бремени. И в этом, в сущности, нет какой-то вины городского Правительства - это просто очередное изъятие денег у населения федеральной властью. Напомним, что вместе с перераспределением налогов в пользу федерального бюджета планировалось еще и их снижение. Однако снижения-то как раз и не произошло - и, видимо, уже не произойдет. Результат - федеральный бюджет обогатился за счет региональных, а региональным, естественно, приходится вводить новые налоги - чтобы компенсировать потери.

Что тут можно сказать? Только одно - нас опять кинули.

Но есть и еще одна беда - в том, как городская власть (как исполнительная, так и законодательная) отнеслась к введению этого налога. Ни для кого не секрет, что введение налога неминуемо вызовет рост цен. Но каков будет этот рост? Никаких, даже весьма ориентировочных, расчетов у городского Правительства нет. Грубо говоря, полемика ряда депутатов и представителей исполнительной власти свелась к формуле: "А почему именно 4%?", "А почему именно 2%?" Иными словами, ставка налога утверждается отчасти "методом тыка", отчасти - "чем больше, тем лучше".

При этом, судя по всему, никто не принимает во внимание, что для многих представителей именно малого бизнеса (того самого, что обеспечивает более 50% доходов городского бюджета) разница даже в полпроцента может оказаться смертельной.

Заявление руководителя Департамента экономической политики Юрия Росляка о том, что "администрация сделает все, чтобы рост цен не превысил ставки налога", выглядит просто страшно. Налог с продаж ввели уже около 40 субъектов Федерации. Результат - рост цен составил от 10 до 30 процентов. По мнению московского Правительства (да и многих депутатов), оснований для существенного роста цен просто нет - сработают ограничения спроса. Только здесь есть еще один интересный момент - кто больше пострадает от снижения спроса за счет неминуемого увеличения цен?

Ответ простой - малый бизнес. Крупные торговые структуры, сети супермаркетов, закупающие товары оптом и по безналичному рассчету, могут ограничить повышение цен пределами ставки налога. Небольшие организации, закупающие товары мелким оптом и за наличные деньги, столкнуться со значительным ростом издержек, и будут вынуждены повышать цены в большей степени.

По словам все того же Ю.Росляка, этот налог - налог не на предпринимателя, а налог на потребление. Кто больше потребляет, тот больше и платит. Когда такое говорит руководитель ведомства, отвечающего за экономическую политику города, снова становится страшно. Да, конечно, уровень спроса может остановить рост цен на облагаемые товары. Но что помешает продавцу поднять цену на эти товары незначительно, компенсировав свои потери ростом цен на иные товары, в том числе на не облагаемые налогом с продаж? Если я продаю одновременно водку и хлеб, и компенсирующий рост цены на водку ударит по спросу на нее, что я сделаю? Правильно, повышу цену на водку в меньшей степени, а разницу доберу повышением цены на хлеб. Естественно, в первую очередь будут повышаться цены на товары массового потребления - а многие из них вошли в утвержденный городским Законом дополнительный перечень товаров, не облагаемых налогом с продаж. Социально незащищенным слоям населения этот перечень - что мертвому припарка. Для многих - в буквальном смысле. Платить будет не тот, кто потребляет больше, а тот, кто просто потребляет. Скромнее надо жить, товарищи!

Зажрались, понимаешь...

На нас снова проводят эксперимент. Как говорится в одном старом анекдоте, "А дустом вы их не пробовали?" Вообще говоря, налоговая политика - дело более тонкое, чем нейрохирургия. Резать-то осторожненько надо. А для иных предпринимателей нож наших московских "хирургов" окажется ножом прозектора.

Введение налога с продаж в Москве (ставка - 4%) планируется с 1 июля текущего года.

Михаил Беркович.

  00:04 10.05