В парламент пройти њ не поле перейти.

Государственная Дума приняла в первом чтении новую редакцию Закона о выборах. Главное отличие новой редакции њ отчуждение от избирательного процесса неполитических объединений, организаций, чьи уставы не оговаривают участия в выборах.

Помните, в избирательную кампанию с шумом, помпой вклинились такие экзотические партии и движения, как Партия любителей пива, "Кедр", и другие? Пошумели на старте, а сегодня о них и не вспоминают.

И до выборов в Государственную Думу, и во время, и после Закон о выборах резко критиковали: за высокий 5-процентный барьер, за излишнюю сложность, за то, что разработчики закона смешали мажоритарную систему выборов с системой пропорционального представительства.

Критика продолжается и по сей день. Правда, сегодня уже члены фракций жалуются, что в их стройные и сплоченные ряды попали "случайные люди". Причина вполне понятна: партийные списки составлялись как попало.

Вполне понятно, что часть депутатов стала настаивать на внесении поправок в ныне существующий закон. Представители депутатской группы "Российские регионы" предложили проект, согласно которому выборы в новую Думу должны идти только по одномандатным округам и в два тура, если ни один из кандидатов не получит более половины голосов в первом туре.

Депутаты от ЛДПР предлагают поправку, согласно которой право избирать и быть избранным надо предоставлять всем, достигшим 16 лет (сегодня это право дается с 18 лет). Аргумент такой њ согласно Гражданскому кодексу граждане с 16 лет являются дееспособными, с этого возраста они привлекаются к уголовной ответственности и могут получать разрешение на брак.

Есть и другие предложения. Но главный спор, конечно, разгорится вокруг партийных списков: сохранить их или отменить.

Спикер Госдумы Геннадий Селезнев уверен: нужно обязательно сохранить нынешнюю смешанную систему выборов, чтобы половина депутатов избиралась по федеральным партийным спискам, половина њ по одномандатным округам. Аргументирует он это тем, что нынешняя Дума доказала свою жизнеспособность, что часто менять правила от выборов к выборам њ только путать избирателей, и главное њ что основные принципы избирательной системы отрабатываются многократно.

Против отмены партийных списков выступает и первый вице-спикер Владимир Рыжков. Он уверен, что именно выборы по партийным спискам стимулируют становление партийно-политической системы в России, ведь партии закаляются во время мощных избирательных кампаний.

У вице-спикера Михаила Юрьева свой, особый взгляд на Закон о выборах, хотя он тоже сторонник смешанной системы. Свои взгляды на закон он излагал Борису Ельцину при личной встрече, и, по его словам, его аргументы Президента убедили.

Мы попросили М. Юрьева прокомментировать новую редакцию Закона о выборах.

њ Михаил Зиновьевич, вы остаетесь сторонником 5-процентного барьера?

њ Безусловно. 5 процентов њ это 3,5 миллиона избирателей, которые поддерживают партию или движение. Естественно, против такого барьера выступают те, кто потерпел неудачу на прошлых выборах. К сожалению, среди аутсайдеров оказались многие демократические силы. Сегодня выдвинут такой аргумент: если бы барьер был снижен, то в Думе не смогло бы сформироваться прокоммунистическое большинство. Знаю, что таким аргументом пользуются сторонники отмены этого барьера. Но реальные итоги выборов опровергают этот аргумент. Конечно, без барьера не 4, а 25 объединений и блоков из 43 провели бы своих депутатов, поскольку для победы тогда им надо было бы получить 0,44 процента голосов. Такой процент получается, если за 100 процентов берем количество депутатов по партийным спискам њ 225. Из тех, кто в таком случае бы прошел (не будем считать нынешние фракции), к сторонникам Президента можно было бы отнести десять партий и движений: "Женщины России", "Демвыбор России њ Объединенные демократы", "Вперед, Россия!", блок "ПамфиловањГуровњ В. Лысенко", "Кедр", "Блок Ивана Рыбкина", "Общее дело", мусульманское движение "НУР", "Преображение Отечества", "Блок Джуны". К противникам Президента при таком раскладе относились бы пятнадцать партий и движений: КП РФ, "Коммунисты њ Трудовая Россия њ За Советский Союз", "Конгресс русских общин", Партия самоуправления трудящихся, Аграрная партия, "Держава", "Власть њ народу", блок "Профсоюзы и промышленники России њ Союз труда", "Блок С. Говорухина", "Мое Отечество", Национально-республиканская партия. Таким образом, расклад сил в Думе не изменился бы!

њ Почему никто не предлагает избирать депутатов исключительно по партийным спискам?

њ Это было бы преждевременно, поскольку у нас нет выборных представителей от субъектов Федерации во втором составе Совета Федерации, как это было в первом. Я считаю, что комплектование нижней палаты нельзя рассматривать в отрыве от комплектования верхней палаты. И закон надо было принимать сразу для обеих палат.

њ А какие из поправок в нынешний Закон о выборах вы бы поддержали как целесообразные?

њ Среди многих поправок обращает на себя внимание следующая: усложнение порядка регистрации общественных организаций в качестве избирательных объединений, которыми могут являться лишь политические партии и движения. Другими словами, в новых выборах не смогут претендовать на депутатские мандаты ни члены организации обманутых вкладчиков, ни члены партии любителей пива, ни многие другие, сумевшие зарегистрироваться на выборах 1995 года. Предлагается и запретить трем лидерам, возглавляющим общефедеральные партийные списки, одновременно баллотироваться по одномандатным округам. Среди нынешнего состава Госдумы есть или были такие депутаты.

њ Можете привести примеры?

њ Их немало. Александр Лебедь возглавил списки движения КРО, которое пятипроцентный барьер не преодолело, но сам Лебедь был избран по одномандатному округу. Екатерина Лахова тоже прошла как одномандатник, хотя движение "Женщины России" выборы проиграло. Галина Старовойтова њ сопредседатель партии "Демроссия" њ баллотировалась и по партийным спискам, и по одномандатному округу... Есть и еще одна интересная поправка. Помните, после победы блока НДР Никита Михалков и Виктор Черномырдин њ лица из первой "тройки" њ отказались от своих мандатов, их места в Думе получили другие члены движения. По одному из предложений такие обмены допускаться впредь не будут. Кроме этих поправок внесен и ряд менее существенных на первый взгляд, но которые ужесточают правила внесения в списки избирателей тех, кто голосует вне места постоянного жительства, уточняют порядок формирования избирательных округов и порядок формирования избирательных комиссий.

Анна КОЗЫРЕВА.

  00:04 09.12