Космический взлет частного магната .

Почему российское Правительство дало свои гарантии под многомиллионный зарубежный проект Владимира Гусинского?

24 ноября по заказу холдинга "Медиа-Мост" американцы запустили сделанный в США спутник-ретранслятор цифрового телевидения. Сдается, мы еще даже не осознали важности произошедшего.

Много шума њ и ничего.

В тот день телекомпания НТВ сообщила: наконец-то в России появился первый негосударственный спутник, изготовленный в Америке по заказу "Медиа-Мост". На экране появился сам владелец и "Медиа-Мост", и НТВ Владимир Гусинский, радостно поделился новостью со зрителями: у нас есть геостационарный спутник "Мост-1" њ от фирмы "Хьюджес спейс энд коммьюникэйшнз интернэшнл, Инк.", и он сможет транслировать цифровые сигналы по полусотне каналов на европейскую часть РФ и на Израиль. При этом главным транслятором должно стать "НТВ-плюс".

На следующий день глава Российского космического агентства (РКА) Юрий Коптев обвинил холдинг Гусинского в нанесении огромного ущерба интересам страны. Коптев заявил о том, что "МОСТ" потратил на американский спутник 130 миллионов долларов, полученных от России в качестве госкредита, который нужно было бы пустить на заказ наших спутников. Юрий Николаевич в сердцах бросил: да на эти деньги мы бы сделали целых два аппарата! Мол, без заказов наша космоиндустрия никогда не сможет соревноваться с американцами.

Начавшийся было скандал быстро погасили. Телевидение разъяснило, что Гусинский запустил спутник на кредиты американских банков, а не на ссуды от Правительства РФ, и второй спутник "Медиа-Мост" типа "Галс" готов заказать у НПО прикладной механики в Красноярске-26. Американские же кредиты были получены, и это надо подчеркнуть особо, под гарантии российского Правительства.

Так что Ю. Коптев был в общем-то прав. Г-н Гусинский действительно оказал поддержку космической промышленности США. А поручителем его платежеспособности стала государственная казна. То есть наши с вами общие средства.

Заказ њ частный, гарантии њ государственные.

Не надо думать, будто делать что-то за государственный счет њ это обязательно получать миллиарды из бюджета. Или становиться у "печатного станка". Есть способ поддержки, который можно считать финансированием из бюджета или за счет эмиссии, при котором внешне государство не отдает ни копейки тем, кому помогает. Это предоставление госгарантий под получение кредитов. Что это такое?

Допустим, что мы с вами њ "Медиа-Мост" и получаем гарантии России на получение займа в Америке в 130 миллионов долларов. Если мы с вами не отдадим этот кредит, то американцы сдерут долг с гаранта њ Российского государства. И что потом Правительство будет делать с несостоятельным заемщиком, американцев совершенно не волнует. Гарантировал њ плати по гарантиям.

Чтобы пресечь стремление магнатов таким образом проехаться за государственный счет, 12 мая 1997 года был подписан президентский Указ N 467 "О прекращении предоставления гарантий и поручительств за счет средств федерального бюджета". Очень скоро указ был грубейше нарушен: 10 июня 1997 г. выходят сразу два распоряжения Правительства за номерами 813-р и 814-р, опубликованные в "РГ" 24.06.1997 г., по которым некоему закрытому АО "Бонум-1" ради строительства спутника на американской фирме "Хьюджес" (а также для создания наземного центра управления этим аппаратом и его запуска) государство дает щедрые гарантии для привлечения кредитов из банков США. Всего њ 64 и 76 миллионов долларов. Эти распоряжения приказывают Минфину и Внешэкономбанку заключить соглашения о гарантиях возврата кредитов с ЗАО "Бонум-1" и с Мост-банком.

Что такое "Бонум"? Его руководитель А.И. Островский одновременно и управляющий делами Мост-банка. Учредители "Бонума" њ фирмы с ограниченной ответственностью "Мовис" и "Стройконтракт". Один из руководителей "Стройконтракта" Д.З. Замани выступает одновременно и как вице-президент Мост-банка. Другой "стройконтрактовец", Л.А. Цитович, числится еще и руководителем в "Мовисе". Тот же Цитович руководит и фирмой "Мост-инвестмент".

Вот именно так господин Гусинский и добыл деньги для заказа спутника в Америке.

С точки зрения интересов России выдача гарантий под кредиты для "Медиа-Мост" выглядит просто бессмыслицей. Зачем государству брать ответственность всех российских налогоплательщиков за полторы сотни миллионов долларов на развитие частной телекомпании? У нашего государства возможности нынче крайне ограничены, и потому помощь нужно оказывать лишь тем проектам, которые дадут работу максимальному числу людей, как можно больше задействуют ее научно-промышленный потенциал. И делать это на конкурсной основе, чтобы найти самый выгодный для российской экономики вариант. Но в этом случае при грубом нарушении порядка никаких конкурсов не проводилось. Может быть, не было претендентов на получение госгарантий? Судите сами.

Именно из-за отсутствия госгарантий Россия не получила миллиардного валютного контракта на строительство гидроузла "Три ущелья" в Китае. Не даны госгарантии на то, чтобы продвинуть на рынки Восточной Европы, Азии и Африки программы модернизации старых истребителей типа МиГ-21 и МиГ-23, сулящие нашему бюджету многие миллионы долларов... Это все, как вы понимаете, приток в Россию солидных сумм экспортной прибыли.

Или возьмем тот же космос. С 1991 года мы теряем поистине золотое Эльдорадо њ группировку из спутников глобальной навигационной системы ГЛОНАСС. Она ничуть не хуже аналогичной американской системы GPS. Позволяет с помощью особых приемников определять местоположение самолета, корабля или автомобиля на Земле с точностью до ста метров. И она же может засечь точные координаты любого предмета, снабженного ее приемником, њ хоть авиалайнера, хоть вагона поезда, хоть машины "скорой помощи". Созданная для военных, эта система имеет колоссальный потенциал для гражданского использования. Американцы массой продают портативные приемники GPS яхтсменам, пилотам, туристам њ всем желающим! њ по 500 долларов за штуку. А наш ГЛОНАСС деградирует: нет средств на налаживание производства отечественных приемников, наземных терминалов. Да и спутники выходят из строя от старости: уже десять из 24 поломались, и оттого 5њ6 часов в сутки ГЛОНАСС не может нормально работать.

Внедрение систем ГЛОНАСС только в гражданском аэрофлоте позволит на 5 процентов сэкономить расход топлива, сократить время в пути, освоить выгоднейшую трассу полетов "Южная Азия њ Красноярск њ Северный полюс њ США", что принесет России миллиарды долларов. Ведь на мировом космическом рынке услуги по навигации дают 15 процентов доходов, а мы, которые можем взять 7,5 процента, берем едва-едва один! Заинтересована в этой системе не только Россия. Европейское космическое агентство озабочено деградацией ГЛОНАССа: Европа не хочет зависеть от США в навигации, она может вложить средства њ была бы поддержка государства Российского. Ан нет, был сделан другой њ весьма странный! њ выбор: даны гарантии под частный спутник.

Отечественный космос на глазах деградирует без финансирования. На 80 процентов группировка наших спутников работает за гранью своего ресурса, грозя выходом из строя в любой момент. На честном слове висит трансляция телепрограмм 1-го и 2-го каналов в Центральную Сибирь и на Дальний Восток: выработались старые спутники марки "Горизонт", их надо заменять на новые аппараты типа "Экспресс". Но у НПО прикладной механики, скрытого в скальной толще Красноярска-26, нет средств. Наша деградация видна в том, что Россия превращается в космического "извозчика", выводя на орбиту чужие спутники. А между тем запуски на мировом рынке космических услуг дают только 7 процентов доходов (из которых мы берем жалкие 1,3 процента), тогда как спутники приносят 75 процентов. И если в 1992-м азиатские фирмы еще арендовали у нас "стволы" и каналы спутниковой связи, то сейчас все это ушло в прошлое.

Почему же государственные гарантии выдали под частный проект?

Может быть, телемагнат получил их под будущие сверхприбыли своего цифрового телевидения? Тоже не получается: подавляющее большинство граждан России слишком бедны, чтобы покупать хотя бы за 200 долларов принадлежности для приема программ "НТВ-плюс". По информации ИТАРњТАСС, "американское агентство АР сообщило, что Гусинский "сменил тему разговора", когда ему был задан вопрос о том, сколько же россиян смогут позволить себе спутниковое телевидение". К тому же газетный король сделал большие затраты: он содержит газету "Сегодня", свои многокрасочные журналы и компанию НТВ, он скупает местные телестудии и приобрел четверть израильского пресс-концерна "Маарив".

Что же будет, если Гусинский не сможет отдать американцам взятые кредиты? Придется отдавать полторы сотни миллионов долларов плюс проценты нашему скудному бюджету при том, что у нас катастрофически не хватает средств на самые важные вещи.

А что может взять государство с самого холдинга "Медиа-Мост" за долги? Если посмотреть на десятки фирм, входящих в группу "МОСТ", то увидишь: практически все они њ структуры с ничтожными уставными фондами.

Сама группа "МОСТ" последний раз перерегистрирована в июле 1997 года как структура с ограниченной (!) ответственностью, и уставный капитал ее њ всего 7 миллионов неденоминированных рублей. Учредителями сей группы числятся закрытое АО "Владимир и сыновья" (80 миллионов "старых" рублей уставного капитала) и ЗАО "Стас" Б. Хайта с уставным фондом в 60 миллиончиков "старыми". Холдинг ЗАО "Медиа-Мост", учрежденный ТОО "Группа "МОСТ", обладает "уставняком" всего в 10 миллионов рубликов "старыми". "Мовис", учрежденный "Группой "МОСТ", побогаче њ 82 миллиарда "старыми", но все равно это чуть больше 15 миллионов долларов. Уставный капитал "НТВ-плюс", на 90 процентов принадлежащий группе "МОСТ", њ всего 10 неденоминированных миллионов в рублях. Все это в сумме гораздо меньше взятого в США кредита.

Фактически вся "империя" сводится к нескольким физическим лицам, главные среди коих њ Владимир Гусинский и Борис Хайт, учредители "ограниченной" группы "МОСТ". И отвечать за свои долги по закону они смогут только уставными капиталами своих фирм с той же ограниченной ответственностью.

Если государство дает гарантии, скажем, ракетной корпорации "Энергия", то оно уверено: у "Энергии" есть имущество в виде цехов и технологий, испытательных стендов и земель, в виде квалифицированнейшего коллектива и контрактов на коммерческие запуски. Именно этим и можно будет возвращать долги. А что есть у "МОСТа"? Только расходы?

Большие деньги больше, чем коммерция.

Рассмотрим другой вариант этой финансовой операции. Если фирма Гусинского планирует вернуть занятые деньги, то зачем вообще она пошла на астрономические расходы?

На самом деле Гусинский не просто бизнесмен, он еще политик и социальный инженер. В его руках после выполнения заказа будут сконцентрированы явно неприбыльные, но очень важные для моделирования общественного мнения инструменты влияния на "умы и сердца".

Лучшего средства, чем телевидение, для этого сегодня нет. Оно будет делать привлекательный образ будущего президента России, те, кто станут "начальниками телевизора", обретут огромную власть над массовым сознанием. В нашей политизированной стране получить в свои руки трансляцию сигнала на всей территории страны њ это значит косвенно получить реальную власть. А уже в период предвыборных кампаний њ многие проценты голосов избирателей. Все это дорого, очень дорого стоит! И, естественно, обойдется нам с вами не в одну копеечку.

Пока спутники связи государства и ретрансляторы телевизионных программ в регионах приходят в упадок. Центральное телевидение крупно должно им, и сигнал периодически отключают то там, то здесь. Еще немного њ и единое телевизионное пространство России может распасться. И тогда только у НТВ останется средство передачи сигнала на всю страну њ его спутники. Для этого не надо ставить спутниковые приемники в каждую квартиру: можно делать домовые космические антенны-"тарелки". Или даже общерайонные.

Думается, что этот рывок в космос больше, чем простая коммерция.

Владимир КУЧЕРЕНКО,

Максим КАЛАШНИКОВ.

  00:04 15.12