ВЗБУНТУЮТСЯ ЛИ НАШИ ПАРЛАМЕНТАРИИ?

В декабре 2000 года губернатора Челябинской области могут избрать шесть процентов южноуральского электората 51-е заседание Законодательного собрания области обещает быть сенсационным.

В ряду важнейших для области вопросов (определение даты выборов, обсуждение предложенной облизбиркомом новой нарезки округов - см. "ВЧ" за 28 и 29 августа) в повестку дня вполне может быть включен вопрос, который наверняка вызовет крайне болезненную реакцию государственных мужей исполнительной ветви власти. Речь идет о возможном внесении изменений в закон о выборах губернатора Челябинской области, предложенных депутатом ЗСО Юрием ЩЕРБИНИНЫМ. Похоже, что в парламенте области, столь лояльном все четыре года к исполнительной власти, завелась оппозиция.

"Оппортунисты и уклонисты" в лице председателя комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению, мэра Миасса Михаила ЖМАЕВА, заместителя председателя ЗСО и главы комитета по бюджетно-финансовой политике Владимира МАЗУЛЯ и некоторых других депутатов за несколько месяцев до выборов стали проявлять строптивость. На днях, например, Михаил Жмаев открыто выступил против лояльного губернатору внешнего управляющего "УралАЗа" Валерия ПАНОВА, у Владимира Мазуля "возникли вопросы по бюджету", немедленно озвученные в оппозиционной прессе. Даже такой, казалось бы, уравновешенный депутат, как первый вице-спикер ЗСО товарищ Александр САЛОМАТКИН, и то начал закусывать удила (возможно, потому, что Александру Сергеевичу предстоит баллотироваться по Копейску, где позиции главного оппонента властей Валерия ГАРТУНГА особенно сильны).

Будет ли внесен на обсуждение всего депутатского корпуса вопрос о другой схеме выборов главы области? Это решится сегодня, за день до заседания ЗСО, на собрании комитетчиков по законодательству под предводительством товарища М.Ю. Жмаева. Формальный повод - обсуждение депутатской инициативы Юрия ЩЕРБИНИНА, который жестоко раскритиковал закон о выборах губернатора.

И в общем-то поделом. Закон не критиковал только ленивый. Депутаты Госдумы даже открытые письма по этому случаю своим коллегам - областным депутатам писали. И, кажется, не зря.

Заместитель председателя комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Василий БЫКОВ:

- Выборы губернатора будут проводиться по старой схеме. А именно: чтобы выборы были признаны состоявшимися, на избирательные участки должны явиться не менее 25 процентов от общего числа избирателей. Кандидат, набравший относительное большинство голосов от числа явившихся, считается победившим на выборах.

Допустим, что в выборах участвуют четыре кандидата. Получается, что для победы кандидату достаточно набрать 26 процентов голосов, что составляет чуть больше шести процентов от общего числа избирателей. То есть, другими словами, огромный промышленный регион теоретически может возглавить человек, избранный только шестью (!) процентами граждан, которые имеют право участвовать в выборах. Остальным (а это целых 94 процента), получается, все равно, кто будет губернатором?

Предложения поднять планку для выборов до 50 процентов - это не что иное, как стремление поставить заслон случайностям.

Областной закон о выборах губернатора явно нуждается в пересмотре и доработке. Существует обращение депутата ЗСО Ю.Щербинина о внесении изменений в закон о губернаторских выборах. Оно включает в себя два момента: первое - в выборах губернатора области должны принять участие не менее 50 процентов избирателей, только тогда выборы могут быть признаны легитимными. Избранным будет считаться кандидат, набравший не менее 50 процентов голосов. И второе, если ни один кандидат не перешагнул 50-процентный барьер, назначается второй тур. В нем участвуют два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов. Побеждает тот, за кого проголосовало относительное большинство избирателей.

В комитете ЗСО по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению собираются с предложениями депутата Юрия Щербинина ознакомить всех субъектов законодательной инициативы, но внести изменения в пакет выборных законов области накануне выборов, по мнению В.Быкова, не представляется возможным.

Его мнение в целом разделяет и заместитель председателя областной избирательной комиссии Челябинской области Юрий ЖДАНОВ:

- Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов, но не менее 25 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Предусмотрено повторное голосование, если ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов или произошел экзотический случай, когда несколько кандидатов получили равное количество голосов. Несомненно, если поднять планку явки избирателей до 50 процентов, губернатор будет избран более представительным числом избирателей. Но, к сожалению, во многих (если не во всех) субъектах Российской Федерации фиксируется достаточно устойчивая тенденция к снижению активности среди избирателей. Кроме того, любые изменения за два дня до заседания ЗСО, на котором будет назначена окончательная дата выборов, только осложнят ситуацию. После назначения даты выборов внесение изменений в выборные законы крайне нежелательно, так как меняет правила игры. Впоследствии результаты выборов могут быть оспорены в суде.

Похоже, в "изменении правил игры" заинтересованы далеко не все, и бунт в ЗСО не состоится. В таком случае можно считать происходящее блестящей PR-акцией. О "шестипроцентном губернаторе" долго еще будут писать и говорить "пламенные оппозиционеры" Челябинской области, а товарищ Электорат, чуя справедливость их речей, чесать затылок и задумываться о бренности бытия. То, что власть предержащие, творя законы, думают прежде всего о своих интересах (и о народе), а оппозиция, их критикуя, думает о своих (ну и о народе), ни для кого не новость. Народ же, как во времена Пушкина, продолжает безмолвствовать. Кстати, эту гениальную ремарку Александр Сергеевич выдал в драме "Борис Годунов" - про самозванца Лжедмитрия, который и шести-то процентов не собрал...

Андрей КОРЕЦКИЙ, Нелли РЫЖКОВА, отдел политики "ВЧ".

  00:04 30.08