Автопром Виктор Кирьянов: Поедешь на красный свет - простишься с белым Планом мероприятий по реализации концепции развития автомобильной промышленности России, разработанном правительством, предусмотрен большой объем деятельности различных ведомств страны над совершенствованием законодательства, среди ответственных за исполнение значится и Министерство внутренних дел.

Ряд вопросов по реализации этого документа депутат Госдумы от города Тольятти Анатолий Иванов направил руководителю ГИБДД МВД РФ Виктору Кирьянову. Ответы не заставили себя ждать. - Виктор Николаевич, какова ваша оценка состояния безопасности дорожного движения в России и каковы тенденции ее совершенствования? - Проблема безопасности дорожного движения сегодня волнует весь мир. На 58 сессии Генеральной ассамблеи ООН было прямо заявлено, что в настоящее время все мировое сообщество переживает "глобальный кризис в области обеспечения безопасности дорожного движения". По данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), ежегодно в мире на дорогах погибает 1,2 миллиона человек, а 20-50 миллионов человек становятся инвалидами. При этом 90 процентов жертв автомобильных аварий - люди в возрасте 15-40 лет. По оценкам специалистов ООН экономические издержки дорожно-транспортного травматизма составляют 518 миллиардов долларов ежегодно. Фактически же материальный и моральный ущерб от ДТП подсчитать невозможно. Если не принять меры, то к 2020 году дорожно-транспортный травматизм станет третьей ведущей причиной утраты трудоспособности в мире. В ходе заседания в ООН представители 191 государства-члена ООН и международных организаций обменялись мнениями о путях снижения числа ДТП. Особый резонанс вызвал опубликованный накануне в Париже "Всемирный доклад о предотвращении дорожно-транспортного травматизма". На ассамблее был сделан обзор безопасности на дорогах в глобальных масштабах, даны рекомендации, обсуждена профилактика по минимизации последствий от ДТП. Были приведены примеры международной практики борьбы по снижению дорожно-транспортного травматизма, сокращению смертности на дорогах. Особо было подчеркнуто, что некоторые страны добились особых успехов в основном за счет принятия государственной политики на самом высоком уровне. Как заявил Кофе Анан, - нужно делать все, чтобы государства осознали необходимость пересмотреть тональность международной политики в области дорожного движения. Международное сообщество должно стать участником этого процесса, а правительства стран - принять меры и укрепить международное сопротивление надвигающейся катастрофе. Для кардинального решения этой проблемы, как показывает мировой опыт, необходима политическая воля. Как уже говорилось, следует принять стратегическую программу, подкрепленную, адекватной законодательной базой, реализация которой должна быть взята правительством под жесткий контроль. Такая программа должна стать составной частью государственной политики национальной безопасности, за выполнение которой должны нести ответственность власти муниципального и регионального уровней. Этим можно буквально в разы сократить аварийность, избежать колоссальных социальных и экономических потерь. В России положение с обеспечением безопасности дорожного движения также резко обострилось. Привел цифры: в 2003 году в стране было зарегистрировано более 204 тысяч ДТП, 35,6 тысячи человек погибли и 244 тысячи получили ранения. Вместе с тем, решение проблемы становится задачей общегосударственного уровня. В России в последнее время проведены Четвертая Международная Неделя безопасности дорожного движения, совещания с руководителями субъектов Российской Федерации, заседание круглого стола в ИТАР-ТАСС. Направлено обращение председателя Государственной Думы Б.В. Грызлова президенту, предстоят парламентские слушания в Совете Федерации. Это единственно правильный путь. - А есть примеры успешной борьбы за безопасность движения? В Финляндии, благодаря проводимой правительством на протяжении последних тридцати лет кампании за повышение безопасности дорожного движения, количество смертей сократилось вдвое и это притом, что количество транспортных средств увеличилось в три раза! - Благодаря кардинальным мерам, во Франции удалось стабилизировать обстановку с аварийностью на дорогах страны. Эффективным оказалось использование роботов-радаров. Это видеокамера, которая автоматически фиксирует любую машину, превышающую лимит скорости, определяет ее владельца, автоматически выписывает ему штраф и направляет по почте. Почему бы нам не ввести нечто подобное? К сожалению, наше законодательство, в частности наш административный кодекс, ввело презумпцию невиновности в отношении участников дорожного движения. То есть каждый факт нарушения должен быть доказан в результате личных контактов с нарушителем. А вот в большинстве стран с развитой автомобилизацией этот принцип на нарушителей дорожного движения не распространяется. Там, если автомобиль был заснят на фото или видеокамерой, полицейский не ломает себе голову вопросом, кто в тот момент сидел за рулем, не бегает за подозреваемым, а выписывает штраф на владельца машины. У нас же надо найти и доказать, что именно этот человек управлял машиной в момент правонарушения. И это при нашей-то системе доверенностей на автотранспорт, ради 50-100 рублей штрафа! Их величина по сравнению с той общественной опасностью, которую представляют водители-нарушители, просто смехотворна. В Великобритании пьяный водитель должен заплатить штраф в размере трех тысяч фунтов стерлингов либо лишиться прав минимум на год. В Дании штраф за такое нарушение составляет 450 евро, что составляет до четырех процентов годового дохода нарушителя. Самое суровое наказание ждет любителей быстрой езды в Бельгии, Норвегии и Великобритании - от 200 до 250 евро Примеры можно продолжить и дальше. Показательно, что среди стран с наиболее высокими ставками штрафов отмечается наименьшее число жертв в ДТП. А вот пример Италии, где штрафы маленькие, - одна из самых худших стран Европы по дорожной безопасности. За десять лет - восемь тысяч погибших и четверть миллиона раненых. Недавно я встречался с делегацией дорожной полиции Республики Сербия. Они ужесточили меры к нарушителям ПДД. Например, за управление транспортом в нетрезвом состоянии там предусмотрен штраф в размере 150 евро и лишение водительских прав от трех месяцев до одного года. Существует также и балльная система за неоднократные нарушения правил. В результате - аварийность снижена на двадцать процентов, а количество пострадавших - на тридцать процентов. Факт, что одним из распространенных путей обеспечения безопасности на дорогах является полицейский путь, то есть ужесточение спроса с участников дорожного движения за соблюдение правил. Нарушитель должен чувствовать неотвратимость наказания. Мы шли по этому пути неплохо, благодаря административному кодексу 1991 года. В нем предусматривалась повышенная ответственность за грубые повторные нарушения правил дорожного движения с последующим лишением водительских прав, была прописана жесткая материальная ответственность за нарушения, установлены солидные для того времени штрафы, выраженные в минимальных размерах оплаты труда. К сожалению, когда в 2002 году был принят новый административный кодекс, многие полезные меры исчезли. В результате так называемой борьбы "за демократию на дорогах" не стало повышенной ответственности за повторность нарушений. На практике это означает, что люди привыкают совершать по 20-30 нарушений в год, что в конце концов приводит к тяжким последствиям с уголовной ответственностью. Ведь смысл административного взыскания - предупредить человека, не допустить его до правонарушений, оцениваемых уже Уголовным кодексом. Наряду с ужесточением ответственности необходимо создавать надлежащие условия для безопасного движения: строительство качественных дорог, развязки, путепроводы, тротуары для пешеходов. И самое главное - надо создать систему воспитания культуры участников дорожного движения. - Как вы оцениваете роль автоспорта в повышении безопасности дорожного движения, есть ли у ГИБДД возможности положительного влияния на его развитие в России? Или они есть только лично у вас, как президента Российской автомобильной федерации? - Я согласился стать президентом Российской автомобильной федерации потому, что сам принимал участие в автомобильных соревнованиях и хорошо осознаю, какую роль занимает автоспорт в повышении водительского мастерства и безопасности дорожного движения. Стать автоспортсменом - не значит "гнать" по дорогам, не соблюдая скоростной режим и правила. Это значит грамотно, безопасно и предсказуемо управлять автомобилем, быстро находить выход из критической ситуации на дороге. Поэтому мой совет всем автомобилистам: повышайте свою водительскую квалификацию, участвуйте в автосоревнованиях! Совместная работа ГИБДД и РАФ состоит и в привлечении "нелегальных" гонщиков к участию в цивилизованном автоспорте, там, где вопросы безопасности решены на высоком уровне и занятие им не мешают остальным водителям, пешеходам, да и просто жителям. - Нет ли в планах вашего ведомства идеи создания собственной гоночной команды высокого уровня и, что было бы особенно эффектно, именно на автомобилях отечественного производства? - За последнее десятилетие успехи российских спортсменов стали более заметными на мировых трассах. Очередная победа экипажа Владимира Чагина на отечественном КамАЗе в ралли Париж-Дакар - убедительное свидетельство высокого технического потенциала России. Весь пьедестал почета в чемпионате Европы по автокроссу - у российских гонщиков во главе с Радиком Шаймиевым. Тысячи спортсменов, как профессионалов, так и любителей, участвуют в розыгрыше чемпионских титулов в различных дисциплинах автомобильного спорта. Наши динамовские команды неоднократно становились победителями национальных первенств. Сборная команда нашего ведомства ежегодно участвует в европейском ралли сил полиции, два года назад принимала это соревнование в Сочи. При этом мы следим за разработкой новой конкурентоспособной спортивной техники на Волжском автозаводе в Тольятти, где в течение нескольких последних лет разыгрывается "Кубок ЛАДА" на специально подготовленных спортивных автомобилях. В этом году открывается новая серия соревнований: Национальная Гоночная Серия LADA, подразумевающая в своей идее общероссийскую значимость. Будет достойная техника - будут достойные гонщики. В том числе из нашего ведомства. - Для развития автоспорта в стране необходимо создавать специализированные стационарные трассы в различных регионах страны, одновременно эти трассы, используясь в коммерческих и спортивных целях, могли бы служить базой обучения автолюбителей. Может ли ваше ведомство стать инициатором подобного строительства в регионах? - Молодежный картинг в нашей стране, как и во всем мире, самая массовая, спортивная дисциплина в автоспорте. Его развитие в России сдерживает только отсутствие специализированных трасс. Решать эту задачу должны совместно заинтересованные местные административные органы (в структуре которых и органы Государственной автомобильной инспекции), активисты автоспорта и коммерческие структуры. Владимир ДЯТЧИН

  00:04 25.05