ь18(145)яотя23.05.2004 Россия путинская Как вести дела с Россией, в которой нет либеральной демократии?

Куда движется Россия? Этот вопрос беспокоил иностранцев на протяжении столетий, но никогда не стоял так остро, как в последние 13 лет. Наблюдатели были в восторге, когда пришел конец коммунизму и распался Советский Союз. При Борисе Ельцине Россия вступила на путь, который, как надеялись многие, должен был навсегда увести ее прочь от вековых традиций авторитаризма. Вместо этого в России прошла грабительская приватизация, на выборах стали применяться грязные технологии, а политика властей превратилась в бесконечную череду малопонятных и непредсказуемых действий. Экономика России пережила кризис, стагнацию, подъем и спад, и вот наконец-то начала демонстрировать более устойчивый рост. Подавляющее большинство россиян сегодня поддерживает Владимира Путина, который, похоже, решительно настроен поставить Россию на ноги, но проявляет мало терпимости к критике, где бы она ни звучала - внутри страны или за рубежом. Западные лидеры сначала утверждали, что Россия становится демократическим государством, затем делали вид, будто она уже им стала, теперь же сокрушаются в связи с несомненной очевидностью того, что демократии в России нет. Склонность Путина подвергать репрессиям неугодные телеканалы, заключать своих противников под стражу, манипулировать результатами выборов и усиливать власть Кремля создает почву для зловещих прогнозов о скатывании России в автократию. Настало время признать, что надежды 90-х были ошибочными и что России потребуется много лет, чтобы стать либеральной, демократической страной. Как утверждается в обзоре The Economist, опубликованном в этом номере "Русского Фокуса", путинская форма правления - смесь экономического либерализма и политического авторитаризма. То, что Путин управляет страной именно так, а не иначе, и при этом пользуется популярностью, еще не означает, что он - диктатор, ослепленный властью, а русские - неразумные рабы. Во многом это следствие событий, которые произошли ранее. Отсюда вовсе не следует, что либеральная демократия России не нужна. Совсем наоборот - ведь неподконтрольность власти обществу и отсутствие системы сдержек и противовесов идут во вред экономике, достижений в которой так жаждет Путин. Но русские знают, что демократия, которую им, казалось, даровали в 1991 г., на деле была лишь пустой оболочкой. Обрести подлинную демократию русские смогут, только медленно и мучительно создавая ее сами. Ведь они уже успели убедиться на собственном горьком опыте, что обеспечить защиту своего растущего благосостояния они сумеют, только проявляя социальную активность и используя право участвовать в политической жизни страны. Главный вопрос сегодня не в том, станет ли Россия демократической страной и когда это произойдет, а в том, способна ли существующая в России система власти сделать страну богатой. На Западе любят говорить, что процветание и демократия идут рука об руку, но при этом забывают, что многие страны долгое время создавали первое, прежде чем приступить к развитию второго, причем некоторые из них, особенно в Азии, добились очень неплохих успехов. Увы, Россия не так законопослушна, как Сингапур или даже Южная Корея. Уважение к закону и правам собственности проявляется здесь, мягко говоря, непоследовательно. Тогда как в демократических странах эти ценности надежно гарантированы - главным образом поэтому процветание на Западе сосуществует со свободой. Авторитарные государства, добившиеся экономического успеха, как правило, обеспечивали подобные гарантии не за счет демократии, а благодаря хорошо управляемой правовой системе, эффективному бюрократическому аппарату и прозрачному законодательству. В России правовая система коррумпирована, бюрократический аппарат чудовищно раздут, а законы - как непролазная трясина. Успех планов Путина по сокращению зависимости экономики от экспорта природных ресурсов будет определяться тем, удастся ли ему исправить эти недостатки. Но пока неясно, хочет и способен ли он это сделать. Чем может помочь Запад? Тем, что изменит свое отношение к России, не снижая при этом уровня требований. Чтение России нотаций по поводу нарушений прав человека в Чечне или подавления свободы слова приносит мало пользы. Выражать озабоченность отсутствием свободы Запад может, высказывая опасения, что донкихотское применение законов серьезно затормозит развитие самой России. В ходе встреч на высшем уровне об этом часто говорят. Чего не хватает - так это более регулярных контактов на менее высоком уровне, способных сломить консерватизм российского чиновничества, стремящегося укрепить власть Кремля. Сотрудничество может развиваться по многим направлениям, начиная с решения внутренних проблем России, выходящих за пределы государства (таких как торговля людьми, наркотиками, эпидемии инфекционных заболеваний) и кончая проблемами мировой экономики (Россия и ЕС стоят на пороге серьезного прорыва, результатом которого может стать принятие России в ВТО). Расширение Евросоюза и НАТО вызвало новое напряжение в отношениях России с соседними странами и в очередной раз подчеркнуло различия между Россией и Западом. Но эти различия не должны стать оправданием для изоляционизма. России необходимо научиться видеть в Западе в меньшей степени угрозу и в большей - возможный источник помощи. Наверное, потребуется время, чтобы убедить чиновников в том, что финансируемые Западом программы в поддержку демократии и правозащитные группы, сильно обескураженные действиями России, созданы для укрепления, а не для подрыва страны. Но если взаимные подозрения удастся устранить, процветание и демократия придут в Россию гораздо раньше. ?The Economist 22 мая 2004 года Публикуется в соответствии с соглашением об эксклюзивной синдикации материалов в еженедельном журнале "Русский Фокус" на территории России я

  00:04 24.05