Законы из-под елки.

Вадим Вислогузов.

Новогодние традиции бывают разными. Одни каждый год 31 декабря ходят в баню, другие - нарядившись Дедом Морозом, пугают соседских детей, президент Путин в этот день подписывает законы.

На прошлый любимейший народный праздник Владимир Владимирович подарил своим подданным обновленную главу НК о едином социальном налоге. На этот раз подарков была целая россыпь. За несколько часов до боя кремлевских курантов, когда граждане России стругали салаты и впихивали шампанское в набитые снедью холодильники, президент подписал 12 федеральных законов.

Как известно, под Новый год частенько случается невероятное - так что вряд ли стоит удивляться тому, что в этот же день все подписанное чудесным образом было опубликовано в специальном выпуске "Российской газеты". Во всяком случае, именно такова официальная дата обнародования документов. Сам номер газеты, правда, читатели получили лишь 4 января.

7 из 12 принятых законов повествуют об изменениях налогового законодательства. В большинстве своем сделанные подарки выглядят вполне мило. Отмена налога на покупку валюты, продление льготы по налогу на добавленную стоимость для печатных изданий, соцстрахование для индивидуальных предпринимателей, еще кое-что приятное - для адвокатов, работников налоговой полиции и таможенных органов.

Серьезные вопросы вызывает только один подписанный 31 декабря закон. Это весьма внушительный по объему документ, вносящий поправки в шесть глав Налогового кодекса, в том числе - в главы об акцизах, "упрощенке" и "вмененке". Текстом закона утверждается, что он вступает в силу уже на следующий день после опубликования - то есть 1 января 2003 г.

Это означает, что кроме мутной истории с датой публикации у поправок не все в порядке и с законностью их вступления в силу. По первой части НК налоговые законы вводятся в действие спустя как минимум месяц после их официальной публикации. При этом ухудшающие бизнес положения обратной силы не имеют.

На столь явное нарушение закона властям пришлось пойти по весьма неприглядной причине. Думе и правительству понадобилось в пожарном порядке латать дыры, ранее проделанные ими в налоговой сфере. В частности, нужно было ликвидировать освобождение от уплаты НДС при импорте, по рассеянности выданное малому бизнесу. Если бы этого не произошло, уже с 1 января существенная часть импортных товаров ввозилась бы через малые предприятия. Кроме того, следовало придать более-менее внятную форму ранее принятым положениям главы НК о новом порядке уплаты акцизов на бензин. Механизм этот содержал столько нелепостей, что был попросту неприменим.

Конечно, объяснять попрание прав налогоплательщика необходимостью исправления собственных же "ляпов" довольно цинично. Хотя бы потому, что времени для "работы над ошибками" было предостаточно - изменяемые статьи НК были приняты Думой еще летом и сразу же вызвали сильнейшие сомнения в их состоятельности.

  00:04 20.01