Итоги исполнения бюджета Рязанской области за 1-е полугодие 2000 года.

Обстановка в экономике области в 1-м полугодии 2000 года характеризуется следующими показателями.

В январе-июне 2000 года наблюдались тенденции улучшения параметров экономики области, оживился реальный сектор, наметилось улучшение финансового положения предприятий и организаций, сохранялись низкие темпы инфляции, сокращалась задолженность по выплате заработной платы, своевременно осуществляется выплата пенсий и стипендий.

По данным Рязанского областного комитета государственной статистики, индекс физического объема промышленной продукции в 1-м полугодии т.г. составил 107,1% к аналогичному периоду 1999 года.

Индекс потребительских цен и тарифов на товары и услуги, характеризующий уровень инфляции, в июне 2000 года к декабрю 1999 года составил 109,2%.

В 1-м полугодии 2000 года сальдированный финансовый результат предприятий и организаций области (по оперативным данным в действующих ценах, без банков, страховых, бюджетных организаций и предприятий сельского хозяйства) составил 772,3 млн. рублей. Доля убыточных предприятий составила 41,2% к общему количеству предприятий и организаций, что на 2,8 процентных пункта меньше соответствующего периода прошлого года.

За 6 месяцев текущего года в бюджет Рязанской области поступило доходов в размере 1700,4 млн. рублей, что составляет 114,7% к плану 1-го полугодия 2000 года, и на 39,9% больше, чем за соответствующий период 1999 года (в том числе областной бюджет соответственно - 822,8 млн. рублей, 100,5% и 38,1%). Расходы бюджета области произведены в сумме 1730,3 млн. рублей, что составляет 85,5% к плану 1-го полугодия текущего года, и на 42,3% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (областной бюджет соответственно - 842,0 млн. рублей, 90,7% и 38,8%).

Кроме того, налоговые поступления, уплачиваемые налогоплательщиками области в федеральный бюджет, за 6 месяцев 2000 года составили 1498,6 млн. рублей, и доля изъятия доходов составила 52,8% от суммы всех собранных на территории области налогов.

Из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации поступило 257,2 млн. рублей (15,1% от всех поступивших доходов), которые были направлены на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, отпускных педагогическим работникам и пособий гражданам, имеющим детей.

Дефицит бюджета области составил 29,9 млн. рублей, или 1,7% к общей сумме расходов.

Структура доходов и расходов бюджета области и областного бюджета приведена ниже.

ДОХОДЫ. Собственные доходы консолидированного бюджета составили 1346,2 млн. рублей, или 119,2% к плану 1-го полугодия 2000 года, и на 31,8% больше, чем в январе-июне 1999 года.

Основную часть собственных доходов в консолидированном бюджете составляют поступления от налога на прибыль предприятий и организаций - 21,1%, подоходного налога с физических лиц - 20,2%, налога на добавленную стоимость - 9,7%, акцизов - 8,8%. Доля этих налогов в общей сумме собственных доходов составила 59,9% .

Собственные доходы областного бюджета составили 469,1 млн. рублей, что составляет 100,8% к плану 1-го полугодия текущего года, и на 16,7% больше, чем в январе-июне 1999 года.

Сведения об исполнении бюджета области в разрезе муниципальных образований приведены в таблицах N 1 и N 2.

НЕПЛАТЕЖИ. По состоянию на 1 июля 2000 года задолженность налогоплательщиков по платежам в областной и местные бюджеты составила 838,6 млн. рублей и по сравнению с 1 января 2000 года увеличилась на 173,7 млн. рублей.

Основная сумма долга по платежам в бюджет (57,8% от общей суммы недоимки в бюджет территории) приходится на долю 100 крупнейших предприятий-должников, среди них предприятия спиртовой и ликероводочной промышленности (18% от общей суммы недоимки в бюджет территории), топливно-энергетического комплекса и нефтепереработки (15%).

За период с начала текущего года наибольший рост задолженности по платежам в бюджет территории допущен по Путятинскому и Рыбновскому районам - более чем в 2 раза, по Касимовскому и Пителинскому районам - более чем в 1,5 раза.

РАСХОДЫ. Прежде всего бюджетные средства направлялись на обеспечение функционирования социальной сферы: школ, медицинских учреждений, домов-интернатов, музеев, библиотек и т.д.; жилищно-коммунального хозяйства, поддержание правопорядка и общественной безопасности, финансирование агропромышленного комплекса области, газификацию населенных пунктов и еще многое другое.

Наибольшую долю в расходах консолидированного бюджета занимают расходы на образование - 23,0%, жилищно-коммунальное хозяйство - 25,1%, здравоохранение и физическую культуру - 15,4%, социальную политику - 5,4%, культуру - 3,2%. Доля этих расходов в консолидированном бюджете составила 72,1%.

На финансирование защищенных статей расходов бюджета области направлены ассигнования в сумме 588,6 млн. рублей, что составляет 87,7% к плану 1-го полугодия т.г., или в 1,2 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года, в том числе на расходы по заработной плате работникам бюджетной сферы - 538,2 млн. руб. (91,4% средств, направленных на защищенные статьи расходов), пособия на детей - 34,6 млн. рублей. Доля защищенных статей в общем объеме расходов бюджета области составила 34%.

Кредиторская задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы по состоянию на 1 июля 2000 года в целом по области составила 20,4 млн. рублей, или 0,2% среднемесячного фонда оплаты труда (ФОТ). Практически своевременно выплачивается заработная плата учителям, медицинским работникам и другим категориям работников бюджетной сферы в большинстве муниципальных образований области.

Сведения о задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы приведены в таблице N 2.

Приоритетными направлениями финансирования расходов из областного бюджета в январе-июне текущего года оставались:

своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы;

выплата пособий на детей;

оказание финансовой помощи муниципальным образованиям;

финансирование агропромышленного комплекса на проведение мероприятий, учитывая их сезонность и актуальность в целом для области;

финансирование программы газификации области.

На финансирование защищенных статей расходов областного бюджета направлены ассигнования в сумме 340 млн. рублей (40,4% всех расходов областного бюджета), что составляет 87,6% к плану 1-го полугодия 2000 года и на 8,9% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

На заработную плату работникам бюджетной сферы направлено 158,5 млн. рублей (46,6% средств, направленных на защищенные статьи расходов), пособия на детей - 34,2 млн. рублей (10,1%), финансовую помощь муниципальным образованиям из фонда финансовой поддержки - 145,6 млн. рублей (42,8%). Обязательства областного бюджета по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, стипендий, оказанию финансовой помощи муниципальным образованиям выполнены полностью. При этом следует отметить, что с 1 апреля текущего года заработная плата работникам бюджетных организаций повышена в 1,2 раза.

Кроме того, на погашение задолженности по выплате заработной платы муниципальным образованиям предоставлены бюджетные ссуды на общую сумму 28,6 млн. рублей.

Первостепенное внимание уделялось финансированию социальной сферы.

В отрасль "Образование" направлено 48,3 млн. рублей, или 89,5% к плану 1-го полугодия 2000 года, и в 1,2 раза больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

На обеспечение летней оздоровительной кампании детей направлено 3 млн. рублей, или 100% к плану 1-го полугодия текущего года.

В сферу культуры направлено 15,8 млн. руб., или 91,5% к плану 1-го полугодия 2000 года, и в 1,4 раза больше, чем в прошлом году.

В первоочередном порядке бюджетные средства в этой отрасли направлялись на проведение работ по ремонту и реставрации памятников истории и архитектуры, подготовку и проведение Дней славянской письменности и культуры, совершенствование технического оснащения библиотек области и внедрение компьютерных технологий в организацию библиотечного дела.

Для подготовки и проведения мероприятий, связанных с празднованием 55-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, из областного бюджета выделено 5,5 млн. рублей, в том числе 4,3 млн. рублей - управлению социальной защиты населения на выплату единовременного пособия и приобретение подарков для участников войны.

Дополнительно к этому 2,3 млн. рублей направлено на приобретение жилья ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны.

На финансирование отрасли "Здравоохранение и физическая культура" из областного бюджета направлено 101,2 млн. рублей, или 90,4% к плану 1-го полугодия 2000 года, и в 1,2 раза больше, чем в прошлом году.

Доля расходов по этой отрасли в объеме расходов областного бюджета составила 12%.

Основными направлениями финансирования этой отрасли являлись: приобретение медикаментов,а также приобретение и обновление оборудования для лечебно-профилактических учреждений.

Полностью погашена имевшаяся на 1 января 2000 года задолженность и практически своевременно осуществляется текущая выплата компенсации на приобретение методической литературы педагогическим работникам системы образования, культуры и здравоохранения.

По отрасли "Сельское хозяйство" расходы областного бюджета составили 87,4 млн. руб., или 77,5% к плану 1-го полугодия, в том числе: территориальный фонд финансовой поддержки АПК соответственно - 71,3 млн. руб. и 74,6%.

Финансовая помощь из фонда поддержки агропромышленного комплекса направлялась на обеспечение необходимых технологических работ в сельском хозяйстве, а именно: приобретение семян, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, техники на условиях лизинга и другие мероприятия агропромышленного комплекса.

Кроме того, на проведение весенне-полевых работ в сельском хозяйстве выделены бюджетные ссуды на общую сумму 10 млн. рублей.

На реализацию инвестиционных программ области направлены средства областного бюджета в сумме 95,0 млн. руб., или 59,2% к плану на 1-е полугодие 2000 года, что в 1,6 раза больше, чем в январе-июне 1999 года.

На финансирование программы по развитию газификации области, учитывая ее приоритетность и значимость, направлено 52,3 млн. руб., или 59,7% к плану, и в 1,6 раза больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

На финансирование программы социального развития населенных пунктов направлено 25,8 млн. руб., или 64,7% к плану 1-го полугодия; на развитие агропромышленного комплекса соответственно - 8,1 млн. руб., или 47,5%; на реализацию целевой программы "Свой дом" -8,9 млн. руб., или 55,3%.

А.С.Заболуева, и.о.начальника финансового управления администрации Рязанской области.

  00:04 08.08