Вас слушают...

За прошлый год в отдел Генеральной прокуратуры Российской Федерации в УрФО поступило от жителей округа 5586 заявлений и жалоб. Это почти на тысячу больше, чем за 2001-й. О подоплеке наметившейся тенденции нашему корреспонденту рассказал начальник отдела Николай Коротков.

- Разрешение жалоб, регламентируемое, кстати сказать, государственным Указом еще от 1962 года, который впоследствии неоднократно дополнялся, традиционно является одним из направлений деятельности органов прокуратуры. Вместе с тем число обращений в окружную структуру Генпрокуратуры РФ последовательно увеличивается. Объясняется это, как показывает анализ, не только естественным ростом нашей известности, но и рядом других причин. Во-первых, обращение в прокуратуру - самый скорый и малозатратный путь защиты своих законных прав. Не у каждого есть деньги на госпошлину, без оплаты которой заявление судом не принимается. Мы же беспошлинно реагируем на любое письмо хоть на тетрадном листке, если оно содержит факты нарушения законных прав заявителя. Во-вторых, наша высокая востребованность свидетельствует, к сожалению, о недостатках в работе местных органов власти. Ведь защищать свои попранные права идут сначала к районному прокурору, а уж если он не поможет, обращаются выше.

- С учетом всех этих факторов, отмечена по итогам прошлого года следующая статистика применительно к субъектам Уральского округа. Из Свердловской области к нам поступило 4148 жалоб, из Челябинской - 682, Тюменской - 287, Курганской - 143, из Ханты-Мансийского автономного округа - 57, Ямало-Ненецкого - 50. Следует подчеркнуть, что такой большой разброс цифр обусловлен прежде всего численностью населения и социально-экономическим развитием территорий, хотя в определенной мере отражает и уровень правопорядка. Например, больше жалоб пошло в последнее время из Челябинской области.

- Не связано ли это со скандалом вокруг Челябинской городской прокуратуры, которую собираются ликвидировать? Мне довелось видеть, как городской прокурор перед телекамерой объяснял такую меру местью коррупционеров и говорил о намерении отстаивать в суде право на существование возглавляемой им службы.

- Взаимосвязь всех факторов надо еще изучать, но уж "коррупционного следа" здесь нет совершенно точно. В последнее время Генеральный прокурор РФ Владимир Устинов проводит курс на оптимизацию подведомственной системы. Уже сокращены транспортные прокуратуры на правах областных, нет так называемого второго управления, которому подчинялись соответствующие органы в "атомградах" - закрытых административно-территориальных образованиях. Большинство крупных индустриальных центров Урала тоже стали обходиться без городских прокуратур, которые, как ни суди, представляют собой лишь передаточное звено между районом и областью. За счет высвобождения опытных кадров укрепляется именно низовой уровень правоохранительной системы. Предложена новая должность и прокурору Челябинска. В то же время нельзя не сказать о серьезных недоработках на вверенном ему участке, выявленных проверкой, которая предшествовала решению о ликвидации городской прокуратуры.

- В целом же надо признать, что на фронтах борьбы с коррупцией мы пока не преуспели. Не поднимаясь к политическим высотам, скажу просто: мало у нас соответствующих уголовных дел, да и прокурорский надзор не сильно осложняет жизнь людям, которые облечены властью и торгуют ее возможностями.

- А как спрашиваете с прокурорских за работу с жалобами?

- Обратимся вновь к цифрам. За прошлый год этому вопросу было посвящено 8 оперативных совещаний у заместителя Генерального прокурора в УрФО Юрия Золотова. Каждому совещанию предшествовал обстоятельный анализ ситуации, на них приглашались прокуроры областей и автономных округов, намечались конкретные меры по улучшению работы. За просчеты и упущения привлечено к дисциплинарной ответственности 76 прокурорских работников.

Как итог высокого спроса, вошел у нас в практику контроль окружных госструктур. Массу нарушений выявила, например, прошлогодняя проверка в Управлении исполнения наказаний УрФО, по итогам которой понесли дисциплинарную ответственность 6 должностных лиц.

- На что же сегодня жалуются люди?

- Больше всего пришедших к нам в отдел жалоб вызвано нарушениями жилищного законодательства. Далее по убывающей следуют претензии к деятельности правоохранительных органов, а именно - следователей, дознавателей, налоговых полицейских. Всего в отделе рассмотрено за год 213 жалоб, из которых больше половины удовлетворено. При этом используем весь спектр возможностей прокурорского реагирования: представление, предостережение, привлечение к дисциплинарной или административной ответственности. В ряде случае приходится возбуждать уголовные дела. К примеру, идет сейчас следствие по фактам отключения в прошлом году тепла и электроэнергии в жилых домах по улице Большакова в Екатеринбурге. Расследуются обстоятельства незаконного банкротства коммунального предприятия "Энергомаш" в Орджоникидзевском районе столицы Среднего Урала. Уже в марте будет рассмотрено судом первой инстанции уголовное дело по жалобе екатеринбуржца К. Крылова. Дом, в котором он проживал, незаконно снесла строительная фирма "Маяк". Теперь ее руководителю В. Конькову придется отвечать за самоуправство по закону.

Возбуждено уголовное дело против группы сотрудников 16-го отряда УГПС Екатеринбурга, которые вымогали мзду у арендаторов офисных помещений в доме по ул. Софьи Ковалевской, 8 за нарушения якобы правил противопожарной безопасности.

И еще пример. Больше двух лет гулял на свободе убийца молодого человека, мать которого все это время не могла добиться справедливости. Лишь наша оперативная реакция на ее жалобу подвигла наконец суд вынести преступнику приговор.

При всей их несхожести такого рода примеры доказывают одну общую истину: за каждым обращением в государственные инстанции стоит человек, и кому, как ни прокуратуре, следить за тем, чтобы он был услышан, чтобы ему помогли в соответствии с действующим законодательством.

Екатеринбург

  00:04 14.03