(3) Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г.

Приложение 1.

Общая схема разграничения основных расходных полномочий между уровнями бюджетной системы Российской Федерации к 2005 г.

Функция Нормативное Обеспечение Организация

правовое финансовыми предоставле-

регулирование средствами ния 1. БЮДЖЕТНЫЕ УСЛУГИ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА 1.1 Функционирование главы

государства - Президента

Российской Федерации Ф Ф Ф 1.2 Функционирование законо-

дательных (представительных)

и исполнительных органов

федеральной государствен-

ной власти Ф Ф Ф 1.3 Функционирование законо-

дательных (представительных)

и исполнительных органов

субъектов Российской

Федерации Р Р Р 1.4 Функционирование предста-

вительных и исполнительных

органов местного самоуправ-

ления М М М 1.5 Проведение выборов

и референдумов

федеральных Ф Ф Ф

региональных Ф+Р Р Р

местных Ф+М М М 1.6 Сбор налогов

федеральные налоги Ф Ф Ф

региональные налоги Ф+Р Ф+Р Ф

местные налоги Ф+М Ф+М Ф 1.7 Распоряжение бюджетными

средствами и контроль

за ними (финансовые органы,

Счетная палата Российской

Федерации, КРУ)

федеральными Ф Ф Ф

региональными Ф+Р Р Р

местными Ф+М М М 1.8 Архивная служба

федеральная Ф Ф Ф

региональная Ф+Р Р Р

местная Ф+М М М 1.9 Учет земли и недвижимости

Составление единого

земельного кадастра Ф Ф Ф

Учет недвижимости

для целей налогообложения Ф+Р+М М М 1.10 Запись актов гражданского

состояния Ф Ф+Р Р+М 1.11 Государственный статисти-

ческий учет Ф Ф Ф 1.12 Регистрация патентов

и товарных знаков Ф Ф Ф 1.13 Санитарно-эпидемиоло-

гический и ветеринарный

надзор Ф Ф Ф 1.14 Стандартизация и метрология Ф Ф Ф 1.15 Геодезия и картография Ф Ф Ф 1.16 Гидрометеорология Ф Ф Ф 1.17 Семеноводство

и племеноводство Ф Ф Ф 1.18 Федеративная

и национальная политика Ф+Р Ф+Р Ф+Р 1.19 Международная

деятельность Ф Ф Ф 1.20 Судебная власть

федеральная судебная

система Ф Ф Ф

мировые судьи Ф+Р Р Р 1.21 Национальная оборона

(включая воинский учет,

мобилизационную подго-

товку, военный космос) Ф Ф Ф 1.22 Утилизация и ликвидация

вооружений Ф Ф Ф 1.23 Правоохранительная деятель-

ность и обеспечение

общественной безопасности

Органы внутренних дел:

борьба с организованной

преступностью и особо опас-

ными преступлениями Ф Ф Ф

борьба с прочими

преступлениями Ф+Р Ф+Р Р

охрана общественного

порядка Ф+Р+М Р+М М

безопасность движения Ф Р Р

Внутренние войска Ф Ф Ф

Уголовно-исполнительная

система Ф Ф Ф

Органы налоговой полиции Ф Ф Ф

Органы государственной

безопасности Ф Ф Ф

Органы пограничной службы Ф Ф Ф

Таможенные органы Ф Ф Ф

Органы прокуратуры Ф Ф Ф

Противопожарная служба Ф+Р Ф+Р Р+М 1.24 Фундаментальные иссле-

дования и содействие научно-

техническому прогрессу Ф Ф Ф 1.25 Исследование и исполь-

зование космического

пространства Ф Ф Ф 1.26 Средства массовой

информации СМИ

органов власти

СМИ федеральных

органов власти Ф Ф Ф

СМИ региональных

органов власти Р Р Р

СМИ местных

органов власти М М М 1.27 Охрана окружающей

среды и природные ресурсы

Объекты и мероприятия

федерального значения Ф Ф Ф

Объекты и мероприятия

регионального значения Р Р Р

Объекты и мероприятия

местного значения М М М 1.28 Предупреждение и ликви-

дация последствий чрезвы-

чайных ситуаций

и стихийных бедствий

федерального значения Ф Ф Ф

регионального значения Р Ф+Р Р 1.29 Гражданская оборона Ф Ф Ф 1.30 Связь

почта, телеграф Ф Ф Ф

телефон Р Р Р 1.31 Служба воздушного

транспорта Ф Ф Ф 2. БЮДЖЕТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ 2.1 Образование

Дошкольное образование М М М

Общее (школьное) образо-

вание (поддержание системы) Ф+Р+М М М

Общее образование

(программы развития) Ф+Р+М Ф+Р+М Ф+Р+М

Школы-интернаты Ф+Р Р Р

Начальное и среднее

профессиональное образо-

вание Ф+Р Ф+Р Р

Начальное и среднее

профессиональное образо-

вание для инвалидов Ф+Р Ф+Р Ф+Р

Переподготовка и повышение

квалификации Ф+Р Ф+Р Ф+Р

Высшее образование Ф+Р Ф+Р Ф+Р 2.2 Культура, искусство, рекреация

объекты (программы)

федерального значения Ф Ф Ф

объекты (программы)

регионального значения Р Р Р

объекты (программы)

местного значения М М М 2.3 Здравоохранение

Высокоспециализированное Ф Ф Ф

Среднеспециализированное Ф+Р Р Р

Общее (платежи

в систему ОМС) Ф Р+М Р+М

Программы развития Ф+Р+М Ф+Р+М Ф+Р+М 2.4 Спорт

высших достижений

и национального резерва Ф Ф+Р Ф+Р

массово-оздоровительный М М М 2.5 Социальная политика

Учреждения социального

обеспечения (дома-

интернаты, детские дома-

интернаты, центры

социального обслуживания

и реабилитации) Ф+Р Ф+Р Ф+Р+М

Молодежная политика Р Р Р

Социальные выплаты

и льготы в соответствии

с федеральным законода-

тельством Ф Ф Р+М 2.6 Пенсионное обеспечение Ф Ф Ф 2.7 Политика занятости

государственная служба

занятости Ф Ф Ф

пособия по безработице Ф Ф Ф

активные программы Ф+Р Ф+Р Ф+Р 2.8 Миграционная политика Ф Ф Ф 2.9 Жилищное хозяйство

(ремонт и обслуживание

жилых домов) М М М 2.10 Коммунальное хозяйство М М М 2.11 Благоустройство территории М М М 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 3.1 Регулирование националь-

ной экономики

Атомная промышленность Ф Ф Ф

Рыбное хозяйство Ф Ф Ф

Антимонопольная политика Ф Ф Ф

Мероприятия по развитию

рыночной инфраструктуры

(включая поддержку малого

бизнеса) Ф+Р+М Ф+Р+М Ф+Р+М

Лицензирование деятельности:

федерального значения Ф Ф Ф

регионального значения Ф+Р Р Р

местного значения Ф+М М М 3.2 Функционирование и разви-

тие производственной

инфраструктуры

Дорожное хозяйство:

Федеральное дорожное

хозяйство Ф Ф Ф

Региональное дорожное

хозяйство Ф+Р Ф+Р Ф+Р

Местное дорожное хозяйство Ф+Р+М Р+М Р+М

Транспорт:

воздушный, морской Ф Ф Ф

автомобильный, речной,

метрополитен Ф+Р+М Ф+Р+М Ф+Р+М

междугородний автомо-

бильный пассажирский

транспорт Ф+Р Р Р

местный (внутригородской)

общественный транспорт Ф+Р+М Р+М Р+М 3.3. Реструктуризация производства

Конверсия оборонной

промышленности Ф Ф Ф

Конверсия угольной

промышленности Ф Ф Ф

Поддержка приоритетных

отраслей национальной

экономики Ф Ф Ф

Поддержка сельского

хозяйства Ф Ф+Р Ф+Р 3.4. Управление государственным

и муниципальным имуществом

федеральное имущество Ф Ф Ф

региональное имущество Р Р Р

муниципальное имущество М М М 3.5 Восстановление природо-

ресурсного потенциала

объекты и мероприятия

федерального значения Ф Ф Ф

объекты и мероприятия

регионального значения Р Р Р

объекты и мероприятия

местного значения М М М 4. ПРОЧИЕ ФУНКЦИИ 4.1. Обслуживание

государственного долга

Обслуживание государ-

ственного долга Российской

Федерации Ф Ф Ф

Обслуживание государ-

ственного долга субъектов РФ Ф+Р Р+Р

Обслуживание

муниципального долга Ф+М М М 4.2. Пополнение государ-

ственных запасов и резервов Ф Ф Ф 4.3. Резервные фонды

(непредвиденные расходы)

федеральный Ф Ф Ф

региональный Р Р Р

муниципальный М М М 4.4. Выравнивание бюджетной

обеспеченности

субъектов Российской

Федерации Ф Ф Ф

муниципальных образований Ф+Р Р Р

Обозначения: Органы власти (бюджет): Ф - федеральные,

Р - региональные (субъекты Российской Федерации), М - местные (муниципальные образования), + - совместные полномочия (софинансирование).

  00:04 21.08