Бой "Русланов" с головой.

Сергей Серов.

Коммерческие страсти вокруг военно-воздушной собственности.

В РОССИИ давно и серьезно разрабатывается авиационно-ракетный комплекс космического назначения "Воздушный старт", дающий возможность выводить на орбиту легкие спутники для различных систем связи и научно-исследовательских целей. Распоряжением Правительства N 1702-р от 1 декабря 1998 года из состава ВВС для реализации проекта "Воздушный старт" было выделено четыре самолета Ан-124 "Руслан". Вице-премьер Борис Алешин рассматривает возможность осуществления "воздушных стартов" в космос как часть "амбициозных планов России в области освоения космического пространства".

Однако при реализации "амбициозного" проекта в интересах государства возникли частные коммерческие амбиции у некоторых военных чиновников, видимо, посчитавших себя в чем-то обделенными. Самолеты, целевое использование которых в "Воздушном старте", как сказано выше, определено распоряжением Правительства РФ, командование ВВС решило забрать из космического проекта и передать частной авиакомпании "Атлант-Союз". Конфликт разгорелся с особой остротой в прошлом году, и российские СМИ рассказывали о нем достаточно подробно.

Похоже, история повторяется, но уже с вовлечением в него мощного административного ресурса. 31 декабря 2003 года вышло распоряжение правительства Москвы N 2453-РП. Согласно этому документу в доверительное управление ОАО "Авиационная компания "Атлант-Союз" передаются "пять самолетов Ан-124, высвобождаемых из состава Вооруженных Сил Российской Федерации и передаваемых в государственную собственность города Москвы сроком на пять лет".

В числе "высвобождаемых" в том числе указаны и два самолета, задействованные в космическом проекте "Воздушный старт". Советник мэра Москвы по авиации Валерий Меницкий в интервью "Интерфакс-АВН" сказал, что "опережающими темпами, еще до подписания всех договоров, на фирме "Авиастар-СП" началось переоборудование военно-транспортных Ан-124 под гражданский транспортный вариант Ан-124-100. По сообщениям прессы, на завод в Ульяновск уже поступили первые три "высвобожденных" самолета. К слову сказать, бывший летчик-испытатель Меницкий ныне успешно сочетает свои совещательные функции в столичной мэрии с прибыльным бизнесом, являясь председателем совета директоров авиакомпании... "Атлант-Союз".

Оставим в стороне "наивный" вопрос о моральном аспекте попытки сорвать одну из наиболее перспективных космических программ России. Зададимся правовым вопросом: а законна ли изначально вся эта военно-коммерческая суета?

Порядок высвобождения и реализации военного имущества утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 июня 1998 года N 623. Согласно ему Министерство обороны не может просто так взять и передать в собственность Москвы даже "высвобожденные" самолеты. Необходимо сначала провести открытые торги. И только если "высвобождаемое недвижимое военное имущество (самолеты, как ни странно, относятся к недвижимости) не реализовано в течение 6 месяцев после проведения аукциона", Мингосимущество (а не Минобороны!) по предложению Российского фонда федерального имущества вправе передать недвижимое военное имущество в собственность субъектов РФ. Однако в упомянутом распоряжении правительства Москвы по Ан-124 ни слова не сказано ни о Минимуществе, ни о РФФИ.

Кстати сказать, по "спорным" самолетам из "Воздушного старта" еще 15 мая 2001 года Минимущество РФ издало специальное распоряжение N 1315-р, согласно которому именно эти "Русланы" Министерству обороны разрешено реализовать через аукцион. Существует официальный бюллетень РФФИ "Реформа", в котором публикуется информация о всех проводимых РФФИ торгах, в том числе по военному имуществу. Однако с мая 2001 года по настоящее время на страницах "Реформы" никаких сообщений об аукционах по Ан-124 не было.

Так что не стоит "опережающими темпами до подписания всех договоров" фирме "Авиастар-СП" спешить вкладывать деньги в переоборудование "Русланов" под чисто коммерческие варианты. Закон у нас все-таки не отменен, и помнить о нем должны не только в Генпрокуратуре.

  00:04 20.02