Бомба под премьера?

.

На сцене и за кулисами заседания Правительства РФ 10 сентября: кое-кто провоцировал новый обвал.

10 сентября очередное заседание Правительства страны под председательством и.о. премьера В. Черномырдина обсуждало положение на продовольственном и потребительском рынках страны в связи с неустойчивостью рубля. Но произошли в тот день события, которые воскрешают в памяти термины из недавней истории.

"Только не ссылайтесь на нас!"

11.45 , 10 сентября

И хотя попытка навредить вышла неудачной, исследовать ее все же стоит. Зело полезно.

10 сентября. Рубль впервые с середины августа остановил падение. Однако положение остается напряженным: в стране полыхают очаги социального недовольства взлетом цен на еду и товары первейшей необходимости. Уже некоторые губернии заявили об отказе платить федеральные налоги. Обстановка крайне неустойчива њ хватит и легкого толчка, чтобы вызвать новую дестабилизацию.

В тот день из повестки дня Правительства изымается вопрос о долгожданном "аргентинском законопроекте" њ об эмиссии рублей под иностранные стабилизационные кредиты. Документ еще слишком незрел, чтобы его обсуждать.

Перед заседанием Правительства в 11.45 в корреспондентском узле связи происходит интригующая сцена. Человек из аппарата одного из и.о. министров, пугливо озираясь и прикрывая ладошкой подписи, демонстрирует нескольким корреспондентам телеграфных агентств два письма на имя и. о. премьера Виктора Черномырдина. Одно њ с подписью секретаря Совета безопасности Андрея Кокошина. Другое њ от председателя Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) Дмитрия Васильева. Мол, ребята, их я вам в руки не дам и копии тоже делать нельзя. Переписывайте от руки содержание сенсационных предложений по выходу из кризиса. Откуда-то звучит: Кокошин њ наш новый премьер, ловите момент... Человек министра горячо молит: никаких ссылок на нас, ссылайтесь только на аппарат Совбеза!

Намеренно не называю имен. Любое расследование установит все без особого труда. Отметим одно њ устроители утечки информации прекрасно понимали, что все это окажется на лентах информагентств, все расползется по сотням газет и банков. Что все это высветится на тысячах компьютерных дисплеев, пробьется в телерадиоэфир.

В тех бумагах был набор экстренных мер, причем предложения Совбеза и ФКЦБ по большей части совпадали. Рекомендовалось срочно дезавуировать как заявление Правительства Кириенко от 17 августа (о замораживании выплат по ГКО и ОФЗ и приостановке платежей по долгам российских структур иностранным партнерам), так и все вытекающие из него решения кабинета. Затем рекомендовалось восстановить обращение ГКО и ОФЗ на внутреннем рынке, причем государство должно принимать эти бумаги в зачет налоговых платежей, как плату в ходе приватизации казенной собственности. Ради спасения финансово-кредитной системы России Совбез советовал отобрать несколько "скелетно-каркасных" банков из числа тех, что проводят платежи день в день, по минимуму работают с вкладами граждан и меньше всего вложили средств в ГКО. Одновременно нужно, мол, сформировать и группу кризисных банков, вводя на них временное управление, привлекая к этому и западные первоклассные банки. Внешние долги же нужно возвращать, позволяя нашим банкирам производить дополнительную эмиссию акций.

В качестве мер спасения небанковских структур и предприятий (и прежде всего њ пенсионных, страховых и инвестиционных фондов), вложивших средства в ГКО и ОФЗ, называлось кредитование их со стороны ЦБ РФ под залог злосчастных бумаг. Долги же военным и служителям МВД надо отдавать немедленно, не останавливаясь и перед эмиссией. При всем этом Центробанк должен возобновить практику валютных интервенций, стабилизируя курс рубля.

Письмо Д. Васильева њ или бумага от его имени, которую нам показали и дали списать, њ содержало еще три предложения. Например, немедленной кадровой чистки, заключающейся в увольнении за 48-часовой срок главы Минфина М. Задорнова, руководителей Центробанка С. Дубинина, С. Алексашенко и А. Потемкина. Затем Центробанк должен передать в руки Правительства надзорные органы и управление пакетами акций частично государственных банков (в том числе њ и бывших совзагранбанков). В одном бумаги от Совбеза и ФКЦБ круто расходились во мнениях. Если первый выступал резко против введения "аргентинской модели" , считая ее противоречащей интересам национальной безопасности и ущемлением суверенитета России, то вторая настаивала на введении в 6-месячный срок Валютного совета с участием иностранных финансовых организаций.

Но самая соль заключалась в бумаге, озаглавленной "Последствия нереализации (задержки в реализации) в течение 48 часов предложенного пакета мер". В ней прогнозировались быстрое нарастание дефицита продовольствия в крупных городах (то есть њ голод), исчерпание валютных резервов страны, паралич систем медицинского и социального страхования, крах пенсионных выплат, остановка производства с выплескиванием на улицу армии безработных. Словом, апокалипсис.

А в это время Правительство обсуждало... 12.00 њ 12.45.

Наверное, положение спасло то, что между появлением этих бумаг на свет и передачей информации в агентства вклинилось заседание Правительства, начавшееся в полдень.

Тогда и.о. премьера Виктор Черномырдин выступил со спокойной речью, объявив об осознанном выборе: ради сохранения гражданского мира в обществе и недопущения кровавого раскола в обществе он снимает свою кандидатуру в пользу Евгения Примакова. И об этом уже заявил Президенту РФ. А потом началось закрытое заседание, в основном посвященное положению на продовольственном рынке России и на рынке потребительских товаров. То есть речь шла о тех самых секторах, о катастрофе в которых говорилось в секретных бумагах. К сожалению, прессу совершенно зря удалили из зала. Ведь обсуждались материалы из первоисточников њ из Государственного таможенного комитета, Минэкономики и Минпромторга.

Как нам стало известно от самих авторов доклада, обсуждение шло отнюдь не в паническом ключе. Ведь рубль остановил свое падение и даже стал наращивать курс. Да, ситуация еще далека от полной стабилизации. Слишком уж зависима страна от импорта, ввозя 65 проц. сахару, 60 проц. мясопродуктов, 65 процентов птицы, 30 проц. растительного и 55 процентов њ сливочного масла. А уж чай да кофе њ и вообще на все сто. И потому нет ничего удивительного в том, что с дестабилизацией курса рубля импортеры приостановили поставки, на что наложилось стремление торговцев придержать товар на складах и содрать за него побольше на волне паники. Которая к тому же вольно иль невольно поддерживается прессой и самими гражданами.

Председатель Государственного таможенного комитета Валерий Драганов сообщил: поставки импортного провианта стали тормозиться в последней декаде августа из-за кризиса в банковской сфере њ стали вязнуть платежи, а иностранные поставщики принялись требовать деньги на бочку њ и вперед. Потому на исходе августа ввоз мяса и продуктов из него в РФ упал троекратно, рыбы њ вчетверо, муки њ в два с половиной раза. Масла импортировали почти в три раза, а сахару њ в четыре раза менее, нежели за август 1997-го.

Но апокалипсиса не будет. Правительство создает оперативный резерв провизии, с помощью которого намерено делать товарные "вбросы" в особо неблагополучные регионы. По заверениям первого заместителя главы Минпромторга И.Горбачева, нынче запасы сахара в РФ почти втрое превосходят показатели на сентябрь 1997 года. К тому же 600 тысяч тонн этого продукта может поставить Украина. Хорошо обстоит дело с запасами крупы, соли, масла њ дело упирается скорее в выверты коммерческих структур, придерживающих товар. Намечена координация работы "Росхлебопродукта", "Росбакалеи" и "Росмясомолторга". В. Драганов добавляет: внутрироссийский рынок может поглощать импортного продовольствия на 2,8њ3 миллиарда долларов, и потому нынешние трудности преходящи.

В запасе же будут держаться необходимые меры регулирования продовольственного рынка, которые планируется оперативно вводить в действие постановлениями Правительства. Например, с подачи Минэкономики и Минпромторга можно вводить временные пониженные пошлины на ввоз в страну товаров "критического" импорта. А то и вовсе будут предоставляться квоты на беспошлинный ввоз самого необходимого.

К сожалению, Минфин пока выступает противником отмены пошлин (3-процентной дополнительной на весь импорт и особой њ на сахар), поскольку это может уменьшить доходы казны. Однако и это держится про запас. Кстати, теперь в полномочиях Госдумы издать документы о предоставлении 2њ4-месячной отсрочки по таможенным платежам. Так что голода избежим, хотя дороговизна и возрастет. Зато повысится выгодность производства провианта в самой России.

Интрига рассыпается. 12.45 њ 13.52 пополудни, 10 сентября.

Именно это заседание и заявление В.Черномырдина об уходе задержали передачу в агентства "утечки информации", сделанной в предбанниках зала заседаний Правительства. Рассыпались и утверждения о том, что в премьеры прочат Андрея Кокошина. И все-таки содержание "подметно-взрывных" писем начали передавать на выпуски в агентства. Хотя уже в то время репортеры начали соображать, что их пытаются использовать "втемную". ИТАРњТАСС в 13.16 сообщило: "В аппарате Совбеза РФ корреспонденту ИТАРњТАСС не подтвердили эту информацию". К тому часу, замечу, в корреспондентском узле связи носилось в воздухе: Андрей Кокошин уже освобожден от должности секретаря СБ РФ.

Однако теперь информация пошла от лица председателя ФКЦБ Дмитрия Васильева (передавались положения из его письма). Сообщения ИТАРњТАСС об этом последовали в 13.29 и в 13.57. И только появление сообщения об оставке А. Кокошина "в связи с переходом на другую работу" в 13.52 прекратило дальнейший поток сообщений из этих двух писем.

А если бы?

Положение спасло то, что "утечку информации" не успели реализовать до заседания Правительства и заявления Виктора Черномырдина, и потому выпуски информационных агентств пошли усеченными. Редакторы просто осторожничали. И слава Богу!

Ведь что произошло? В нужный момент некий чиновник решил пустить в прессу содержание двух взрывных документов. Посулить голод через 48 часов в момент, когда рубль только-только выказал признаки стабилизации, паника на продовольственном рынке едва-едва стала утихать, а регионы пребывают в крайне нервном положении, то закрывая вывоз провианта со своей территории, то отказываясь перечислять налоги в центр, њ до этого надо было додуматься. Это все равно что объявить в Москве о том, что сейсмологи прогнозируют сильное землетрясение в ближайшие сутки с тектоническим разломом, который пройдет аккурат по Арбату. Так, чтобы обезумевшие толпы бросились искать спасения, погибая в давке, забивая телами двери и проходы. Только в данном случае все бросились бы на рынки, в магазины, к спекулянтам валютой њ лишь бы избавиться от рублей. И новый, панический провал курса был бы неизбежным. И новые трудности со ввозом импортного продовольствия тоже.

Какую цель преследовали авторы сорвавшейся "утечки информации"? Сделать так, чтобы люди смели с прилавков даже гнилую муку и лежалую крупу, позволив торговцам сделать сумасшедшие гешефты? А то они еще недостаточно нажились њ ажиотаж спадать начал.

Хотели помочь сделать барыши многочисленной рати мафиози, контролирующих "черный рынок" валюты? "Подставить" Васильева и Кокошина? "Хорошо встретить" Е. Примакова, чтобы знал "наших"? "Проводить" Черномырдина? Продвинуть "свои" фигуры в премьеры?

В любом случае те, кто это делал, играли с национальной безопасностью страны, могли опасно покачнуть ситуацию.

Слишком много искателей политических приключений в периоды наших кризисов норовят половить рыбку в их мутной воде.

Кажется, всем ясно: не психоз раздувать, а страну спасать надобно. Думать, как сохранить системы жизнеобеспечения, как поднять производство своего продовольствия. Как поднять производство, избежав стагфляции њ зловещего сочетания промышленной депрессии с инфляцией. Как ликвидировать многочисленные разрушения, нанесенные действиями "молодых" и "старых" реформаторов, годами бесплодного "бумаговерчения" в "пирамидах". Всем нам њ правым, левым и перпендикулярным.

Владимир КУЧЕРЕНКО.

  00:04 12.09