Ответственное дело.

Беседа с председателем областной избирательной комиссии Михаилом Федоровичем Бирюковым о насущном - текущей избирательной кампании, не успев начаться, прервалась телефонным звонком. Председатель окружной избирательной комиссии Спасского района сигнализировал... о дорогах. Снега начали таять, и уже сейчас жители поселка Кудом с трудом добираются на противоположный берег Прони, где, помимо прочего, - и пункт голосования.

- К 25 марта, - уже не по телефону продолжил тему предоблизбиркома, - препятствия для голосования из-за паводка могут помимо Спасского, возникнуть в Шиловском и Кадомском районах. Такую ситуацию разрешает законодательная статья, позволяющая проводить в таких случаях досрочное голосование: бюллетени в опечатанных конвертах с подписями на каждом двух членов окружной избирательной комиссии будут вскрыты при подведении итогов голосования.

- А дела сегодняшнего дня? Чем вообще характерна избирательная кампания по выборам депутатов областной Думы?

- Объективности ради надо отметить, что текущая кампания по сравнению с губернаторской менее конфликтна. И понятно, ставки разные: не 10, а 174 кандидата в масштабах области. Нет смысла в проведении громких акций, и кандидаты упор делают на индивидуальную работу с избирателями.

- Впечатление определенной "тихости" нынешней предвыборной поры есть. Может, и нарушений нет?

- Увы. Есть примеры, которые позволяют сказать о неравных возможностях кандидатов в сфере агитации.

Пример: к 8 марта началась активная именная рассылка избирательницам поздравлений, подписанных кандидатом в депутаты. Есть варианты опять же персональных писем, в которых кандидат благодарит за голос, отданный в его пользу. И все это в конвертах евростандарта, с полиграфическим исполнением и без указания (чего требует закон) источника средств, потраченных на письма.

Такие явные нарушения комиссии рассматривают и выносят предупреждения кандидатам. Но есть и примеры, скажем так, цивилизованного подхода. Задумав какую-то акцию, кандидат приходит в избирком за консультацией.

- Пиар, особенно в его негативном смысле, можно уже отождествлять с выборами. Приходится ли сотрудникам избирательных комиссий нашей области сталкиваться с его новыми проявлениями, дотоле не использовавшимися?

- И без этого не обошлось. Появились листовки с размноженными текстами статей из определенных газет, их раскладывают в почтовые ящики. Естественно, безадресные - без выходных данных. Найти авторов невозможно. Один кандидат, лидер избирательного блока, в отведенное каждому из членов его команды на телевидении бесплатное время характеризует товарищей по блоку. Понятно, что при этом он сам пользуется телевременем во много крат больше установленного. На наш запрос по этому поводу ЦИК пока не ответил.

Избиратели жалуются на представителей одного из кандидатов, которые "давят" во время агитации на причастность к медицине желающего стать депутатом:

обходя пациентов на территории, подведомственной медучреждению, которое возглавляет кандидат, люди из его "команды" спрашивают о нужных медикаментах, обещая после выборов их предоставить.

- Неужели и такие случаи остаются безнаказанными?

- Люди боятся называться. Основная масса обращений, поступающих к нам от граждан по поводу нарушений правил агитации, - анонимная. А прокуратура работает по персональным заявлениям. Есть еще, к большому сожалению, много несовершенства в избирательном законодательстве, сквозь "дыры" которого проскакивают стремящиеся обойти юридические нормы закона.

Поэтому крайне актуально дальнейшее совершенствование закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". На семинаре, организованном Центризбиркомом в конце февраля для руководителей региональных избирательных комиссий, об этом и шла речь. Недопустимо, чтобы победу на выборах определяло не соперничество личностей и идей, а борьба финансовых составляющих кандидатов.

Проблеме номер один в избирательном процессе федерального масштаба - незаконному использованию денежных средств на выборах -можно найти разрешение.

Возможно, будет изменен в сторону увеличения размер избирательного фонда кандидатов. Также разрабатывается поправка для деятельности глав исполнительной власти в регионах: при досрочном сложении с себя полномочий и при отставке с поста они не будут иметь права вновь баллотироваться на ту же должность. А по процедуре сбора подписей председатель ЦИК Александр Вешняков высказался в том смысле, что их возможно организовывать, не выходя из офиса, копируя из имеющихся банков данных избирателей. Предполагается впредь сбор подписей осуществлять только в конкретных местах, например, в избиркомах.

Много вопросов и к прессе. В основном к так называемым газетам-однодневкам, под выборы созданным, и постоянным изданиям. В ЦИКе сочли необходимым внесение поправок в закон о СМИ, разделяющих ответственность за текущую информацию и отдельное правовое регулирование информации, публикуемой в режиме выборов. Санкции предлагаются весомые - вплоть до приостановления, а то и лишения лицензии. Все нововведения будут предоставлены на рассмотрение Президенту РФ.

Пока же решено в регионах, осуществляющих выборы, для отслеживания хода избирательных кампаний проводить совещания с участием представителей ЦИКа, общественного института предвыборных технологий совместно с членами местных избирательных комиссий, делегированными от общественных организаций и партий. Такое совещание в Рязани ожидается на следующей неделе.

- Впереди последние, быть может, самые напряженные дни перед датой голосования. Чего ждете и о чем через газету считаете нужным предупредить?

- Из практики знаю, что последний этап - самый жесткий. "Выстрелят" все заготовленные компроматы, причем не только против соперников, но и против избиркомов - чтобы дезорганизовать работу, поставить под сомнение объективность их сотрудников. Сталкиваясь с активной деятельностью практически целых институтов политтехнологий, мы, члены коллегиальных органов - избиркомов всех уровней, работающие на общественных началах, не столь сильны в противостоянии пиарщикам, как хотелось бы.

Обязан сказать, что компромат, посулы и подкупы в решении избирателей могут иметь обратный эффект. А политический и общественный вес набирается не за несколько недель агитации, а за годы предыдущей деятельности. Выборы - не чья-то прихоть, а официальное мероприятие, предусмотренное Конституцией. Граждане должны идти на выборы, осознавая, что от их решения зависит полноценная работа законодательного органа власти. Своим участием или неучастием в них избиратели определяют свое будущее.

Татьяна Лурина.

  00:04 16.03