Решение Верховного Суда Российской Федерации г.

Москва.

Дело N ГКПИ 98-412 .

Верховный Суд Российской Федерации в составе председательствующего Горохова Б.А., народных заседателей Петелина С.Е., Королевой Л.Г., при секретаре Емельяновой М.А., с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании 2 сентября 1998 г. гражданское дело по заявлениям Федерации Независимых Профсоюзов России, Центрального комитета профсоюза работников общего машиностроения, Тульского областного совета профсоюза работников оборонной промышленности, Объединeнного комитета профсоюза штаба и управления Московского военного округа, профсоюзной организации "Птицефабрики "Синявинская", Галова Владимира Викторовича, Мурина Виктора Александровича, Шубина Дмитрия Александровича, Юшкова Андрея Юрьевича, Тимакова Игоря Юрьевича, Жаркова Дмитрия Феликсовича, Курдюмовой 0ксаны Борисовны, Малолыченко Леонида Владимировича о признании недействительными пунктов 6 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 800 "О мерах по обеспечению своевременной выплаты государственных пенсий", заслушав объяснения представителей ФНПР Гончарова В.С., Шанина И.Г., Гладкова Н.Г., Профсоюза работников общего машиностроения Иванова О.Е., заявителей Мурина В.А., Жаркова Д.Ф., Курдюмовой О.Б., Шубина Д.А., представителей Пенсионного фонда Российской Федерации Перовой Г.С. и Тимохина А.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А.В., полагавшей заявления подлежащими удовлетворению, руководствуясь ст.ст. 191њ197, 203, 231њ232,239-7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации,

РЕШИЛ: заявления Федерации Независимых Профсоюзов России, Центрального комитета профсоюза работников общего машиностроения, Тульского областного cовета профсоюза работников оборонной промышленности, Объединенного комитета профсоюза штаба и управления Московского военного округа, профсоюзной организации "Птицефабрики "Синявинская", Галова Владимира Викторовича, Мурина Виктора Александровича, Шубина Дмитрия Александровича, Юшкова Андрея Юрьевича, Тимакова Игоря Юрьевича, Жаркова Дмитрия Феликсовича, Курдюмовой Оксаны Борисовны, Малолыченко Леонида Владимировича удовлетворить.

Признать недействительными с момента принятия пункты 6 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 800 "О мерах по обеспечению своевременной выплаты государственных пенсий", а также подзаконные нормативные акты иных федеральных министерств, ведомств и организаций, принятые во исполнение этих пунктов постановления Правительства Российской Федерации.

Решение суда обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит.

Комментарий.

Наш "Титаник" оказался без шлюпок...

30 000 000 000 рублей не хватает Пенсионному фонду, чтобы рассчитаться с долгами.

Правомерен ли двухпроцентный сбор со всех доходов физических лиц в Пенсионный фонд России? Запрос о соответствии Конституции пункта 6 постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 800 "О мерах по обеспечению своевременной выплаты государственных пенсий" направили в Конституционный Суд депутаты Госдумы. Признать недействительными пункт 6, вводивший временный целевой сбор в Пенсионный фонд, как и пункт 7, утверждавший порядок его взимания, пришлось Верховному Суду Российской Федерации.

Что реально получилось? Сергей Кириенко подписывает 21 июля постановление, которым с 1 августа до полного погашения задолженности по выплатам государственных пенсий и ликвидации дефицита Пенсионного фонда вводится временный целевой сбор в этот фонд с доходов физических лиц в размере двух процентов. К тому же, как говорилось в постановлении, он может быть увеличен, если к 1 сентября текущий дефицит Пенсионного фонда сохранится. Заметьте, все это случилось в преддверии кризиса 17 августа.

Целевой сбор, как было определено в постановлении, будет взиматься со всех доходов, вплоть до процентов по вкладам.

њ Но ведь сбор означает плату за какую-то услугу, њ возражает Сергей Калашников, председатель Комитета по труду и социальной политике Госдумы РФ. њ Обратиться в Конституционный Суд, да еще с просьбой рассмотреть вопрос во внеочередном порядке, заставила сама Конституция. Пункт 2 статьи 39 Конституции РФ подчеркивает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, а статья 57 гласит: каждый обязан платить лишь "законно установленные налоги". Кроме того, статья 35 Конституции устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В данном случае никакой услуги нет, скорее это принудительное изъятие денег у россиян, что противоречит Конституции РФ.

Легендарная летчица Великой Отечественной, сделавшая 852 ночных боевых вылета, Герой Советского Союза Надежда Васильевна Попова, член Совета по взаимодействию с общественными объединениями ветеранов, офицеров запаса и в отставке при Президенте РФ:

њ Свои пенсионные накопления за фронтовую и трудовую жизнь со времен, когда рубль как доллар стоил, я оцениваю не меньше чем в 100 000 долларов. Я њ не исключение. Мое поколение отдавало Родине себя без остатка. Десятилетними, мы собирали колоски, а чуть подросли њ пришли в цеха предприятий, на стройки, работали без выходных, жили очень скромно. А в войну и после на всю зарплату подписывались на облигации госзаймов. Нам говорили, что вычеты из нашей зарплаты пойдут на наше же пенсионное обеспечение в старости.

Сегодня мое поколение оказалось, сказать стыдно, нищим! На лекарства для ветеранов денег нет. Все, что на сберкнижках было, погорело. Люди обносились, "гробовые" њ и те забрали. Иду на днях по Киевскому вокзалу, а там мои ровесники с медалями боевыми милостыню просят. Больно. Думаете, испорченные люди? Ничего подобного. Бросили нас, как "Титаник", в открытый океан без спасательных шлюпок. И теперь весь народ мучается, страдает: нет средств к существованию... Обидно и то, что наши дети, которые тоже приближаются к пенсионному возрасту, выходит, работают не на свою обеспеченную старость, а латают сегодняшние прорехи.

Наверняка будет приятно любому "физическому лицу", будь то работяга или бизнесмен, не отдавать государству нелишние для него два процента с дохода. Наверняка и отмена двух пунктов постановления N 800 послужит делу совершенствования правового государства. Только как будем смотреть старикам в глаза? И будет ли в таком случае реализован дух Конституции, определяющей реальную защиту прав россиянина? Где найти для Пенсионного фонда деньги? Ведь их все равно придется искать. Да к тому же и сама Дума усугубляет проблему.

"Катастрофа для Пенсионного фонда" њ так недавно охарактеризовал Василий Барчук, председатель правления Пенсионного фонда России, принятие Думой во втором чтении законопроекта о новом порядке исчисления и повышения государственных пенсий. Проект закона не прошел. Еще вчера от Василия Васильевича во многом зависело, когда получат пенсию в Тамбове или Хабаровске. Сегодня фонд вынужден признать, что ожидаемый на 1 октября дефицит Пенсионного фонда составит около 30 миллиардов рублей.

Сможет ли государство своевременно выплатить людям причитающиеся им пенсии, если не хватает средств?

Мнение части нашего общества, особенно радикальной, всем известно, но это мы уже проходили. Если кто-то думает, что можно будет выжить за счет иных вариантов, то резервов в Пенсионном фонде точно нет.

њ Пенсионный фонд, њ говорит В. Барчук,њ работает с колес: как только страховые взносы поступают, мы их сразу направляем на финансирование оплаты пенсий.

Нынче в стране немало семей, где на двух пенсионеров приходится по 100 лет трудового стажа, а у них зачастую ни копейки в кармане. Куда делись пенсионные деньги, тоже никто не ответит. Значит, все мы продолжаем жить в долг, работать не на себя и свою пенсию, а на "светлое" будущее?

Александр ВОРОБЬЕВ.

Председательствующий

Б. ГОРОХОВ.

Народные заседатели

С. ПЕТЕЛИН,

Л. КОРОЛЕВА.

  00:04 30.09