Пьют ли в Швеции грудные младенцы?

Пока Россия озабочена введением "мягкой" монополии на спиртное, посмотрим, как же эти проблемы решают, например, шведы, которых, по преданию, приохотили к спиртному поляки и русские еще во время европейских походов Карла ХП. В середине XIX века потребление спиртного, в основном водки, в Швеции уже достигало 46 литров на душу населения, включая грудных младенцев. Нынешние показатели - около шести (!) литров. Кривая болезней печени, других "алкогольных" заболеваний резко пошла вниз. Как удалось?

Итак, представьте - пятница, шесть вечера. Что делает уважающий себя мужчина? Правильно, после работы он заходит в магазин, покупает бутылку водки, коньяк или вино. Это - у нас и много еще где, но не в Швеции. В 18 часов, в пятницу все винные магазины в стране закрываются и открывают двери только в понедельник утром. Может, заскочить в бар, на углу? Пол-литра пива или стаканчик вина обойдутся уже в 4,25 доллара, а порция виски облегчит ваш карман на шесть с половиной долларов.

"Красные флажки" вокруг пьющего выставлены... государственной монополией на продажу алкоголя. Стоит она на двух столбах - монополизированная розничная торговля и высокие цены на напитки за счет акцизов и налогов. Только одно акционерное общество, принадлежащее государству (называется несколько архаично и не привлекает внимания - "Systembolaget" - компания "Система") имеет право на продажу крепких напитков, вин и пива с повышенным содержанием алкоголя.

Смысл государственной монополии в Швеции в том, что страна отказалась от полной монополии производства и потребления алкоголя (по лицензии частные компании имеют право заняться производством спиртного). Власти частично сохранили монополию в форме контроля за продажей в розницу. Шла Швеция к этой формуле более столетия.

Общественность еще в 30-х годах прошлого века начала (сейчас это называют антиалкогольной кампанией) бороться против неумеренного пьянства. Им что-то возражали относительно генетической "северной модели алкоголя", что в переводе означало - "пили и будем пить", но уже в 1909 году был введен ненадолго "сухой закон". По стране прокатилась волна требований провести референдум о полном запрещении алкоголя. В 1922 году накал страстей достиг апогея: 49 процентов проголосовали за "сухой закон", но 51 процент - все же против. Два процента населения поставили шлагбаум на благих намерениях тех, кто хотел бы осчастливить общество полным отказом от спиртного. Но у антиалкоголиков был "запасной аэродром" - карточки на спиртное, которые уже начали вводить с 1917 года. Эта система продержалась до 1955 года. Каждому мужчине с 25 лет и незамужней женщине выдавалась книжка (женам не разрешалось иметь отдельную от мужа книжку), куда заносились все покупки спиртного, но не более 3 литров в месяц. Хотя вино редко покупалось, продавец должен был вписать и его в "спиртную" квоту.

Административный удар по пьющим, как и полагается, дал обратный эффект. В большом почете оказался местный самогон. Итак, благими намерениями в который раз была вымощена дорога в травматический ад. После введения карточек потребление алкоголя скакнуло на 30 процентов, а в 1954-1956 годах количество задержанных пьяниц и дебоширов возросло с 8 до 16 процентов. В психиатрических клиниках оказались почти 5 тысяч человек (в два с половиной раза больше обычных показателей), а с белой горячкой в больницы доставляли ежегодно уже не 165, а более 820 пьяниц.

Тогда по пьющим решили ударить кроной. Через риксдаг депутаты провели закон, резко повышающий цены на спиртное. Так в 1955 году началась новая реформа - отмена рационирования и книжек и повышение цен. Высокие цены сбили волну покупок (по данным ООН, если цены повышаются на 1 процент, потребление падает тоже на 1 процент). Чтобы меньше пили водки, правительство решило, как говорится, "залить страну пивом", выбросив без ограничений в продажу сорта пива с повышенным содержанием алкоголя (4,5 процента, 5,6 процента). "Пивная" культура прививалась постепенно, и сейчас у молодежи пиво - самый популярный напиток. Шведы стали больше пить вина, такой переориентацией на пиво и вино снижали тягу к крепким напиткам.

Высокая цена плюс монополия на розничную торговлю - это тот рычаг, который сдвинул с мертвой точки антиалкогольную кампанию. Сейчас 3,3 процента всего личного потребления в Швеции приходится на алкоголь, однако 3/4 этой суммы составляют налоги и доходы "Systembolaget". Кстати, наши расходы на алкоголь примерно те же, хотя из-за низких цен на водку уровень потребления в России в два раза выше, чем в Швеции. Но доходы от производства, реализации спиртного в процентном выражении просто несравнимы, настолько они малы в России.

Ну, хорошо, можно возразить, а как в Швеции с самогонщиками, ведь обычно высокие цены на "монопольку" ведут к всплеску подпольного производства самогона. Эта проблема в Швеции существует, признают некоторые шведские эксперты и сходятся на цифре - 30 процентов. Примерно треть потребляемого алкоголя составляют "домашнее производство", легальный и нелегальный ввоз напитков. Огон Якобссон, глава государственной компании "Vin & Spirit", производящей "Абсолют", считает, что эта цифра находится на пороге 15 миллионов литров, что составляет почти половину того, что продается в магазинах "Systembolaget". Но все эти издержки - та цена, которую приходится платить за здоровье нации. "Подпольщики" все же не смогли подорвать поступления в бюджет, они весьма значительны. Сказывается и недоверие шведов к качеству самогона, законопослушность, ибо после поимки полицейским человек лишается работы и социальных льгот.

К слову сказать, по циррозу печени, алкогольным отравлениям, вождению в нетрезвом состоянии другие страны далеко опережают Швецию. Кроме того, покупая свой "Абсолют" в магазине, швед получает гарантию качества.

Но неожиданно государственная монополия на розничную продажу алкоголя подверглась удару со стороны - из штаб-квартиры Европейского Союза в Брюсселе. С 1 января 1995 года Швеция - в Европейском Союзе, но этому событию предшествовали упорные переговоры, в том числе и по вопросу госмонополии. Брюссель требовал привести "алкогольные" нормы в соответствии с законодательством ЕС. Швеции удалось сохранить госмонополию, и, более того, ограничить ввоз спиртного из стран ЕС, ссылаясь на социальные и медицинские аспекты проблемы. Сегодня в Швецию можно ввезти один литр крепких напитков, 5 литров вина и 15 литров пива (стандартные правила ЕС разрешают ввоз 10 литров крепких напитков, 90 литров вина и 110 литров пива).

Итак, "алкогольная" философия Швеции - здоровье нации превыше всего. Вот и выходит, что 6 литров алкоголя в год на каждого шведа, включая младенца, ничтожная цифра. В Швеции предпочитают здоровый образ жизни. А зарабатывать стараются на другом, например, на промышленном экспорте и туризме.

В.Кузнецов.

  00:04 12.03