Дети улицы.

Юрий Звягин "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" САНКТ-ПЕТЕРБУРГ.

В Санкт-Петербурге снова заговорили о беспризорных детях и несовершеннолетних правонарушителях.

ЗА НЕСКОЛЬКО последних месяцев выявлены 378 тысяч беспризорных и безнадзорных детей и подростков. По оценкам первого заместителя министра труда и социального развития Галины Кареловой, лишь десятая часть из них действительно не имеют родителей или давно утратили с ними связь. Остальные - это дети, оказавшиеся, так сказать, сиротами при живых родителях.

И тут участники совещания с огорчением констатировали, что в России совершенно недостаточно ведется работа по выявлению и наказанию таких родителей. За три года было возбуждено только около тысячи уголовных дел, хотя во многих случаях причиной побега из дома является именно жестокое обращение с детьми взрослых. Следующей по значимости, пожалуй, является школа. На заседании штаба рассмотрен опыт ряда субъектов Федерации, в которых введены должности инспекторов по делам несовершеннолетних в школах. Если сейчас полагается иметь одного сотрудника ПНД на 5 тысяч детей и подростков, то должен быть один на полторы тысячи.

Около тысячи беспризорных детей, которых сняли с транспорта, так и не были приняты в транзитные приюты. А еще, чтобы эффективнее использовать имеющиеся места, необходимо использовать опыт Саратовской области, где создан круглосуточный диспетчерский пункт, в котором можно получить информацию о наличии мест в детских социальных учреждениях.

Серьезно стоит вопрос о подростковых наркомании и алкоголизме. В настоящее время зарегистрированы 51 тыс. малолетних наркоманов (за год их число выросло на 11,7 процента). А вот алкоголизм, о котором последнее время как-то перестали говорить, на деле становится еще более серьезной проблемой. Подростковый алкоголизм возрос на 15,3 процента, а алкогольный психоз - на 76,9 процента. Появилось такое новое понятие, как пивной алкоголизм.

Однако у руководителей подразделений по делам несовершеннолетних, присутствовавших на заседании, как выяснилось из разговоров в кулуарах, больших надежд на резкое изменение ситуации к лучшему пока нет. Практики говорят: инспектора по делам несовершеннолетних до сих пор обладают слишком малыми правами и возможностями (в их правах и обязанностях ничего не менялось с советского времени), а социально-экономическая ситуация во многих регионах продолжает оставаться такой, что число неблагополучных семей, а стало быть, и детей, растет. Чтобы с этим справиться, нужны немалые средства, которых до сих пор никто не выделяет. И тут нельзя не отметить, что члены оперативного штаба до сих пор не имеют полной картины необходимых финансовых и материальных затрат на реализацию намеченных программ (и генерал-полковник Чекалин подтвердил это во время пресс-конференции). Есть ясность только по ряду позиций. К примеру, на программу "Детская безнадзорность" на 2003-2006 годы в федеральном бюджете планируется заложить 800 млн. руб., а в бюджетах субъектов Федерации - 3,2 млрд. руб. Достаточно ли этого? Для примера, по подсчетам специалистов Красноярского края, только на программу приобретения жилья для детей-сирот им нужно 1 млрд. руб. (а в местном бюджете заложено 15 млн.). Без решения же проблем финансирования с беспризорностью не справиться.

  00:04 10.07